一、學習領會習近平總書記關于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展關系的重要論述

（一）科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用

習近平總書記強調，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學技術與經(jīng)濟社會的關系日益緊密。科學技術為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化經(jīng)濟體系提供內(nèi)生動力，推動質量變革、效率變革、動力變革，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量。科技創(chuàng)新從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。黨中央堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新作為突破我國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的重要抓手，充分彰顯了科技創(chuàng)新對于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的極其重要的作用。

（二）科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值導向

習近平總書記強調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。只有堅持面向世界科技前沿，與國際科技先進水平同臺競技，才能不斷提升科技競爭力，在空前激烈的國際博弈中搶占科技制高點。只有堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動力，經(jīng)濟發(fā)展才能得到取之不盡、用之不竭的持續(xù)發(fā)展動力，才能實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內(nèi)涵型增長，高質量發(fā)展才有可靠保障。只有堅持面向國家重大需求，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，推動科技創(chuàng)新成果有效轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能有效解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、國防建設面臨的短板弱項。只有堅持面向人民生命健康，凝聚科技力量惠及民生，才能更好地保護人民生命安全和身體健康?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，必須以“四個面向”為價值導向，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾，把科技論文寫在祖國大地上，把科技創(chuàng)新成果轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。

（三）科技創(chuàng)新更好服務經(jīng)濟發(fā)展的短板問題

黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，我國科技實力從量的積累邁向質的飛躍，科技進步對我國經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提升，從2012年的52.2%提升至2021年的超過60%，對世界科技創(chuàng)新的貢獻率也大幅提高。習近平總書記在充分肯定我國科技發(fā)展成績的同時，多次強調要下大力氣解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”、關鍵核心技術“卡脖子”等難點問題以及資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題。只有進一步突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加強創(chuàng)新和轉化各個環(huán)節(jié)緊密銜接，暢通科技成果轉化通道，才能更好發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)力中的積極作用，增強我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。只有做強國家戰(zhàn)略科技力量，實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能擺脫關鍵核心技術受制于人的被動局面，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全可靠，增強我國應對風險挑戰(zhàn)的能力。

（四）科技創(chuàng)新服務經(jīng)濟發(fā)展的方法路徑

習近平總書記強調，要深入推進科技和經(jīng)濟緊密結合，推動產(chǎn)學研深度融合，實現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接；推動科技同經(jīng)濟深度融合，加強創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘。推動科技同經(jīng)濟深度融合，是有效促進科技更好服務經(jīng)濟發(fā)展的重要方法路徑。在組織方式上，要推動產(chǎn)學研深度融合，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校等力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。在技術路徑上，要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力推廣應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。在實施策略上，要推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

二、習近平總書記關于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展關系重要論述的理論貢獻

黨的十八大以來，習近平總書記立足當前、著眼長遠，結合我國國情和發(fā)展實際，對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展關系作出一系列重要論述，形成了與現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟實踐相適應的最新理論成果，豐富發(fā)展了馬克思主義關于科技和經(jīng)濟關系的相關理論，豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，為新時代科技更好服務經(jīng)濟發(fā)展提供了根本遵循。

一是提出依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力的重要論斷，豐富發(fā)展了馬克思主義關于科學技術是生產(chǎn)力的理論。馬克思指出，“機器生產(chǎn)的發(fā)展要求自覺地應用自然科學”“生產(chǎn)力中也包括科學”“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”。他認為，科學技術通過改進勞動工具、開拓新的勞動對象和提高勞動者技能等途徑而轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。習近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”“適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力”。這些重要論述繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟發(fā)展原則、科學技術是生產(chǎn)力等理論，深刻闡明了新時代經(jīng)濟發(fā)展的動力來源，從動力視角拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學中關于科技轉化為生產(chǎn)力途徑的認識。

二是強調堅持“四個面向”的價值導向，豐富發(fā)展了馬克思主義關于科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動因理論。馬克思指出科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動因在于生產(chǎn)發(fā)展的需求，同時對資本主義制度下科技淪為資本增殖工具的現(xiàn)象進行了深刻批判，指出“由于自然科學被資本用作致富手段，從而科學本身也成為那些發(fā)展科學的人的致富手段”。習近平總書記多次對科技創(chuàng)新“為誰服務”作出重要論述，要求廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，堅持“四個面向”，不斷向科學技術廣度和深度進軍。這些重要論述繼承了馬克思主義關于需求是科學技術發(fā)展的主要動力的思想；深刻闡明了社會主義市場經(jīng)濟條件下科技創(chuàng)新的服務對象，是以人民為中心的發(fā)展思想在科技領域的具體體現(xiàn)，與資本主義制度下科技為資本服務的導向形成鮮明對比?！八膫€面向”為科技創(chuàng)新指明了方向，堅持把科技為人民服務作為出發(fā)點和落腳點，彰顯了科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動因理論在社會主義市場經(jīng)濟條件下的新發(fā)展。

三是提出實行以增加知識價值為導向的分配政策的解決方案，豐富發(fā)展了馬克思主義勞動價值理論。馬克思認為生產(chǎn)性勞動是價值的源泉，從事科技活動的腦力勞動者作為“總體工人”的一部分，其腦力勞動也能創(chuàng)造價值，但對腦力勞動創(chuàng)造價值的過程和參與價值分配的方式?jīng)]有進一步論述。習近平總書記指出，要積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。隨著時代的發(fā)展，知識、技術、管理等新的生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和作用越來越大，習近平總書記充分肯定這些生產(chǎn)要素背后的復雜勞動及其價值創(chuàng)造貢獻，完善了社會主義市場經(jīng)濟條件下依據(jù)要素貢獻參與分配的理論框架，豐富發(fā)展了馬克思主義的勞動價值理論。

四是闡明科技同經(jīng)濟深度融合的方法路徑，豐富發(fā)展了馬克思主義關于科技和經(jīng)濟關系理論的分析方法。馬克思主義主要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系演進的一般規(guī)律論述科技和經(jīng)濟的關系。習近平總書記準確把握世界科技發(fā)展大勢，針對我國科技服務經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題，提出了“促進產(chǎn)學研深度融合”“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”“加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合”等一系列方法，建立了新時代推動科技同經(jīng)濟深度融合的方法論，充分體現(xiàn)了習近平經(jīng)濟思想鮮明的實踐性，拓展了運用馬克思主義關于科技和經(jīng)濟關系相關理論解決實際問題的方法路徑。

三、以習近平總書記重要論述為指引，推動科技同經(jīng)濟深度融合

當前，我國正處于轉變發(fā)展方式的關鍵時期，比以往任何時候都更加需要科技力量，都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。以習近平總書記關于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展關系重要論述為指引，推動科技同經(jīng)濟深度融合，必須堅持黨對科技事業(yè)的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域實現(xiàn)新的突破，為科技創(chuàng)新更好服務國家發(fā)展大局提供有力支撐。

一是突出企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮其在推動科技同經(jīng)濟深度融合中的重要作用。企業(yè)是經(jīng)濟和科技緊密結合的重要力量，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。龍頭企業(yè)要主動牽頭，形成高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。中小微企業(yè)要發(fā)揮應對技術路線和商業(yè)模式變化的獨特優(yōu)勢，向“專精特新”方向發(fā)展，成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。

二是促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，企業(yè)家是關鍵，要結合國家需要、人民要求、市場需求，通過產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關，推進產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，科學家要發(fā)揮重要作用，基于科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明，聯(lián)合企業(yè)家共同研發(fā)適用于產(chǎn)業(yè)化的新技術，完成從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應用的“三級跳”，把實驗室的科技創(chuàng)新有效轉化為有商業(yè)價值的創(chuàng)新成果，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的科技創(chuàng)新動力。

三是推動全面深化改革和制度創(chuàng)新，激發(fā)科技同經(jīng)濟融合發(fā)展新活力。政府要加快轉變職能，為創(chuàng)新主體創(chuàng)造良好環(huán)境，提供基礎條件，做好組織協(xié)調工作?？萍脊芾眢w制方面，重點是完善科研事業(yè)單位評價制度，探索更加靈活的薪酬制度?？萍既瞬虐l(fā)展體制方面，重點是根據(jù)需要和實際情況，向用人主體授權，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。金融支持科技創(chuàng)新方面，重點是聚焦金融服務科技創(chuàng)新的短板弱項，推進科技信貸服務能力建設，發(fā)揮保險和融資擔保機構風險分擔作用。財稅支持科技創(chuàng)新方面，重點是優(yōu)化財政科技投入，優(yōu)先投向戰(zhàn)略性關鍵性領域。同時，發(fā)揮財稅政策的引導作用，吸引更多的社會資金長期穩(wěn)定支持科技創(chuàng)新活動。

四是著力擴大開放合作，推動科技同經(jīng)濟在更寬領域、更深層次、更高水平融合發(fā)展。我國經(jīng)濟體量到了現(xiàn)在這個塊頭，科技創(chuàng)新完全依賴國外是不可持續(xù)的，但關起門來搞研發(fā)也是不行的。要堅持全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，打造國際創(chuàng)新資源開放平臺，最大限度用好全球創(chuàng)新資源。同時，要積極參與全球科技治理，提高規(guī)則制定能力和國際影響力；推動創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘，為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。在開放合作中，推動科技同經(jīng)濟深度融合，共同應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的同時惠及其他更多國家和人民。

五是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，為科技同經(jīng)濟深度融合提供重要保障。科技領域安全是國家安全的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。要堅持發(fā)展和安全并重，將科技自立自強作為促進發(fā)展大局的根本支撐，強化事關國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，抓緊突破國際前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構建安全可控的科學技術體系以及科技安全預警監(jiān)測體系，確保種業(yè)、能源、產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡等領域安全。同時，加快推進前沿科技領域的立法工作，推動人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域納入法治化規(guī)范發(fā)展軌道，有效防范發(fā)展中的安全風險。

（本文發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2022年第五期）

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責任編輯：朱蕾