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四川日報2022-11-04
原標題：四川印發(fā)“十四五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為高新技術產業(yè)更高更新“劃重點”
重點領域
重點圍繞電子信息、航空航天、裝備制造、先進材料、綠色低碳、生物醫(yī)藥、資源環(huán)保、科技服務、技改升級、數字經濟10個領域，提出46個優(yōu)先發(fā)展方向
重點任務
提出基礎研究能力提升、關鍵核心技術攻關、企業(yè)創(chuàng)新主體培育、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、制造強省科技支撐、科技創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新人才隊伍培育等7大重點任務
到2025年，力爭高新技術企業(yè)數達到16000家，全省科技服務業(yè)總收入達到6000億元，國家級及省級高新區(qū)達到35家，全省高新技術產業(yè)營業(yè)收入突破2.96萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超過38%……近日，《四川省“十四五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》正式印發(fā)，明確了“十四五”期間四川省高新技術產業(yè)發(fā)展目標。
“這份規(guī)劃，就是一份行動指南?！痹谒拇ù髮W商學院副教授趙長軼看來，《規(guī)劃》為四川省高新技術產業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑?！笆奈濉逼陂g，四川省高新技術產業(yè)將重點發(fā)展哪些領域？優(yōu)先發(fā)展哪些方向？有什么重點任務？帶著問題，記者采訪了多位專家學者。
看目標方向
到2025年高新技術產業(yè)營收占規(guī)上工業(yè)比重超過38%
到2025年，攻克一批關鍵核心技術，創(chuàng)新能力全面提升，培育一批具有核心競爭力的高新技術企業(yè)，科技服務業(yè)快速發(fā)展，高新技術產業(yè)園區(qū)提能增效，西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城建設再上新臺階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高新技術產業(yè)規(guī)模進一步擴大——這是《規(guī)劃》明確的“十四五”期間，四川省高新技術產業(yè)發(fā)展的總體目標。
總體目標的實現(xiàn)，需要細化具體發(fā)展目標?！兑?guī)劃》從創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新主體、科技服務業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、產業(yè)規(guī)模等5個方面提出四川省高新技術產業(yè)的發(fā)展目標。
具體來看，到2025年，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值的比重達到2.4%，研發(fā)機構達到4000個；力爭高新技術企業(yè)數達16000家，科技型中小企業(yè)突破2萬家，瞪羚企業(yè)達到400家；全省科技服務業(yè)總收入達到6000億元；國家級及省級新區(qū)達到35家；高新技術產業(yè)營業(yè)收入突破2.96萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超過38%。
這些具體指標是如何制定的？參與《規(guī)劃》撰寫的趙長軼告訴記者：“這些指標的確定經過了專家組的反復測算討論，在整個過程中既參考了四川省高新技術產業(yè)過去發(fā)展的具體指標實現(xiàn)情況，也結合了當前國內各地高新技術產業(yè)的發(fā)展水平?！?/p>
“要實現(xiàn)目標，我們有基礎也有條件?！痹谥锌圃撼啥夹畔⒓夹g股份有限公司研究員秦小林看來，這幾年，國家實驗室等高能級創(chuàng)新平臺接連落地四川，涌現(xiàn)了殲20、華龍一號、“北斗”衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)等重大成果，四川還研發(fā)出具有自主知識產權的F級50兆瓦重型燃氣輪機整機、大飛機關鍵部件、靜脈麻醉新藥等創(chuàng)新產品200余個，這些重大關鍵核心技術的突破以及創(chuàng)新平臺的建設，為發(fā)展目標的實現(xiàn)打下了良好的基礎。
看舉措支持
明確10個重點領域46個優(yōu)先發(fā)展方向
目標已定，如何做是關鍵。《規(guī)劃》從重點領域、重點區(qū)域、重點任務和保障措施4個方面提出具體舉措。
《規(guī)劃》根據四川省高新技術產業(yè)發(fā)展需求，重點圍繞電子信息、航空航天、裝備制造、先進材料、綠色低碳、生物醫(yī)藥、資源環(huán)保、科技服務、技改升級、數字經濟10個領域，提出46個優(yōu)先發(fā)展方向，全面推進高新技術產業(yè)科技創(chuàng)新加快發(fā)展。
“主要是以國家發(fā)展戰(zhàn)略為引領，結合四川省高新技術產業(yè)發(fā)展需求提出的10個重點領域46個優(yōu)先發(fā)展方向?！壁w長軼表示，四川省發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，產業(yè)體系不優(yōu)、協(xié)調發(fā)展不足等問題仍然存在，這些重點領域的發(fā)展可以有效地補短板、鍛長板。
“這些重點領域和優(yōu)先發(fā)展方向突出了四川高新技術產業(yè)的發(fā)展特色?！鼻匦×直硎?，比如排在10大重點領域之首的電子信息產業(yè)已邁上萬億元臺階，是四川省首個萬億級產業(yè)，產業(yè)體系已涵蓋新型顯示與數字視聽、軟件研發(fā)、移動互聯(lián)網應用等多個方面；四川省是清潔能源大省，已建成全國最大清潔能源基地，在綠色低碳領域也將大有可為。
四川省電子信息產業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢也有不足。秦小林認為，優(yōu)勢在于四川省聚集了一批高校院所科研機構和優(yōu)勢企業(yè)，有充足的人才資源和良好的產業(yè)基礎，不足在于缺乏技術頂尖的龍頭企業(yè)，以及在新一代電子信息技術，比如量子科技、人工智能、區(qū)塊鏈等方面還存在亟須突破的瓶頸。
在重點區(qū)域方面，《規(guī)劃》提出，圍繞西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城、國省級高新區(qū)等重點區(qū)域，形成重點基地和平臺的建設思路，構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的產業(yè)區(qū)域創(chuàng)新布局。
圍繞四川省經濟社會發(fā)展重大需求，《規(guī)劃》還提出基礎研究能力提升、關鍵核心技術攻關、企業(yè)創(chuàng)新主體培育、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、制造強省科技支撐、科技創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新人才隊伍培育等7大重點任務。通過解決制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產品，實施一批高水平重大示范工程，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
此外，《規(guī)劃》還從加強政策引導、強化人才支撐、深化開放合作、營造良好環(huán)境4個方面提出保障措施。趙長軼表示，這些保障措施只是提出了基本思路，在具體落實過程中，還需因地制宜進一步細化政策，提高精準性，進一步推進高新技術產業(yè)發(fā)展壯大。（記者 田姣 徐莉莎）
