《通知》強調(diào)，要以促進水資源科學利用與節(jié)約保護為主要目標，在認真審查水資源配置工程取用水規(guī)模合理性的基礎上，做好可行性研究階段水資源剛性約束審查，重點審查與區(qū)域用水總量控制指標、江河流域水量分配方案、河湖生態(tài)流量保障目標等水資源剛性約束指標的符合情況，堅決抑制不合理用水需求，切實保護河湖生態(tài)環(huán)境，防止水資源過度開發(fā)利用，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

《通知》明確了水資源剛性約束論證和審查的重點任務：

一是做好與區(qū)域用水總量控制指標的符合性審查。重點審查區(qū)域配置水量與用水總量控制指標的符合情況。對區(qū)域現(xiàn)狀用水已超過用水總量控制指標的，除必需的生活用水、用于置換超采地下水和退還擠占河湖生態(tài)用水的以外，不得新建水資源配置工程增加用水量。對區(qū)域現(xiàn)狀用水未超用水總量控制指標的，現(xiàn)有存量用水與增量用水之和不得超過用水總量控制指標。

二是做好與江河流域水量分配方案的符合性審查。以地表水為供水水源的，水資源配置工程新增供水量后的規(guī)劃水平年地表水配置水量，必須符合江河流域水量分配方案控制指標。對現(xiàn)狀供水已超過水量分配方案控制指標的，不得作為新增供水水源。

三是做好與控制斷面下泄流量（水量、水位）的符合性審查。應按照有關技術標準要求，審查工程生態(tài)流量指標與泄放措施的合理性。分析水資源配置工程取水影響范圍，審查不同來水條件下設定取水規(guī)模及過程對影響范圍內(nèi)生態(tài)流量保障目標、水量分配方案斷面控制指標可能產(chǎn)生的影響，分析生態(tài)流量保障目標、水量分配方案斷面控制指標滿足程度。對具有特殊生態(tài)保護對象和河流，涉及工程斷面下游敏感期生態(tài)流量的，應分析對敏感期生態(tài)流量的影響。

《通知》要求，水利部按管理權限審查的水資源配置工程，各流域管理機構應按要求，做好可行性研究階段水資源剛性約束審查；地方水行政主管部門對由地方負責審查的水資源配置工程，也應結合當?shù)貙嶋H落實。

責任編輯：譚冰杰