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近日，財(cái)政部發(fā)布消息表示，去年我國(guó)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)種糧收益，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)5萬(wàn)億元。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要工具。統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.67億戶(hù)次農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障5.46萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模1192億元，同比增長(zhǎng)23%，鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模全球第一地位。其中，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼434.53億元，同比增長(zhǎng)30.3%。
“財(cái)政支持是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼較大幅度增長(zhǎng)，體現(xiàn)了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)糧食安全的決心?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任何小偉表示，作為一種機(jī)制性安排，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)越來(lái)越受到重視。
風(fēng)險(xiǎn)保障是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核心功能，保險(xiǎn)保額是衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障能力的重要指標(biāo)?！拔覈?guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保障額度從2007年的1126億元增長(zhǎng)至2022年的5.46萬(wàn)億元，風(fēng)險(xiǎn)保障水平大幅提升?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)研究中心副主任任金政告訴記者。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日益成為廣大農(nóng)戶(hù)的“定心丸”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“穩(wěn)定器”，農(nóng)民獲得感顯著提高。近年來(lái)，在南方寒露風(fēng)、江浙滬臺(tái)風(fēng)、河南特大暴雨等自然災(zāi)害后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)均發(fā)揮了助力農(nóng)戶(hù)恢復(fù)再生產(chǎn)的重要作用。
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章；要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
“土特產(chǎn)”具有較高經(jīng)濟(jì)附加值，對(duì)提升農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕作用十分明顯。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，一個(gè)重要原因在于除了大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，對(duì)‘土特產(chǎn)’保險(xiǎn)的需求也加大了。”任金政說(shuō)。
甜菜是新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品。近幾年，受?chē)?guó)際糖價(jià)走勢(shì)影響，甜菜收購(gòu)價(jià)波動(dòng)劇烈。新疆昭蘇縣農(nóng)戶(hù)以種植甜菜作為重要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，以前主要通過(guò)制糖企業(yè)進(jìn)行保底收購(gòu)應(yīng)對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于訂單價(jià)格為固定價(jià)格，農(nóng)戶(hù)無(wú)法享受糖價(jià)上漲帶來(lái)的收益，種植積極性有所下降。為此，昭蘇縣創(chuàng)新引入“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨”模式，為農(nóng)戶(hù)提供“保底訂單+價(jià)格上漲保護(hù)”的模式，農(nóng)民獲得的保險(xiǎn)賠款與價(jià)格補(bǔ)償超過(guò)自繳保費(fèi)的7倍，不僅使農(nóng)戶(hù)種植收入得到保障，還拓展延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
從6省份到覆蓋全國(guó)，從2007年玉米、能繁母豬等6個(gè)品種到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)等數(shù)十種農(nóng)產(chǎn)品，從“保物化成本”到“保完全成本或保種植收入”，在不斷擴(kuò)面、增品、提標(biāo)的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展脈絡(luò)逐步理順，初步走出了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路。
財(cái)政部金融司近日表示，未來(lái)一個(gè)階段，在穩(wěn)步擴(kuò)面、增品、提標(biāo)的基礎(chǔ)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將以持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大國(guó)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的跨越。
“我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模全球第一的地位持續(xù)得到鞏固，但不會(huì)一味刻意追求擴(kuò)大規(guī)模。”何小偉認(rèn)為，今后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重點(diǎn)將會(huì)從規(guī)模轉(zhuǎn)移到質(zhì)量，“在確保規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。（記者曾金華 楊然）
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