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第一，全面貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。各地要盡快拿出具體行動(dòng)方案，落實(shí)“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”系統(tǒng)性要求，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。
第二，落實(shí)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康方針若干要求》。各地要切實(shí)履行建設(shè)、投入、管理等職責(zé)，抓緊出臺(tái)細(xì)化措施，體現(xiàn)基層為重點(diǎn)的工作方針要求，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終把基層工作抓緊抓實(shí)。
第三，持續(xù)發(fā)揮“五級(jí)書記”抓農(nóng)村疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，并以此解決一些農(nóng)村和基層衛(wèi)生健康服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策機(jī)制問題。
第四，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段。以省為單位部署開展，今年達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）比例不低于60%。
第五，深化鄉(xiāng)村一體化管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)和服務(wù)延伸至村級(jí)，公辦村衛(wèi)生室可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員、藥品、服務(wù)、信息和績(jī)效等統(tǒng)一管理。以省為單位，今年實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達(dá)到1/3以上。
第六，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)充農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)村醫(yī)崗位補(bǔ)助、參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助等政策。
第七，深入做好老年人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。持續(xù)深化65歲以上老年人群的健康服務(wù)，納入家庭醫(yī)生日常簽約服務(wù)機(jī)制，保持動(dòng)態(tài)全覆蓋。
第八，實(shí)現(xiàn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)全覆蓋，健全黨建引領(lǐng)和群眾參與的基層衛(wèi)生健康治理體系。
第九，進(jìn)一步加強(qiáng)基層發(fā)熱診室建設(shè)和藥械、救護(hù)車輛配備。按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療新冠病毒感染物資配備參考標(biāo)準(zhǔn)，將抗病毒和對(duì)癥治療藥物、急救車組等配備到位。
第十，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2023年達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)比例提高到70%以上，新增建設(shè)社區(qū)醫(yī)院500所左右。
第十一，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。以每年提升1～3個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)提高家庭醫(yī)生簽約率。各地要在6月底前制訂具體實(shí)施方案，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)拓展”。
第十二，優(yōu)化完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。中央財(cái)政加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投入，新增經(jīng)費(fèi)連同基本藥物制度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于基層，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)。
第十三，啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)。國家制定標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)開展評(píng)價(jià)，結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。
第十四，推動(dòng)解決村衛(wèi)生室醫(yī)保報(bào)銷資質(zhì)，更好為居民提供便捷服務(wù)。
第十五，深入推進(jìn)基層衛(wèi)生健康12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，在基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新做法、貢獻(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)。（記者高艷坤）
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