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喀塔爾托別村風景（喀塔爾托別村村委會供圖）
今年以來，新疆自上而下為基層減負賦能，既為“大車”減負，又為“小馬”賦能，讓其拉得動、跑得快，不斷提升基層治理效能。近日，記者來到新疆走訪鄉(xiāng)村干部，聽他們談基層減負帶來的新變化。
牌子少了，精力多了
11月6日，在烏魯木齊市米東區(qū)鐵廠溝鎮(zhèn)天山村村委會，門頭位置懸掛著村黨群服務中心的牌匾，兩側掛了4塊牌子，分別是村黨支部、村民委員會、村集體經濟組織、村務監(jiān)督委員會，格式規(guī)范，清清爽爽。
在開展牌匾規(guī)范整治前，天山村村委會和各個功能室門口掛了10多塊牌子，室內還有30多塊制度牌，并且規(guī)格不一、顏色各異?！懊慷鄴煲粔K牌子，就意味著可能多填一個表格、多交一份總結、多添一份負擔?！贝妩h支部書記張傳江說，“現在按照‘一橫四豎一標識’的統(tǒng)一要求，多余的牌子應撤盡撤，門上的牌子規(guī)范了，工作的事務清晰了，大家也就有更多精力扎實投入到鄉(xiāng)村振興工作中?！?/p>
天山村位于東部天山山麓，獨特的逆溫帶氣候使得這里冬暖夏涼，是米東區(qū)重點發(fā)展的旅游村。在村企合作建設的露營基地，4輛大型房車已到位，里面水電暖等設施一應俱全，露營帳篷、天幕、輕奢帳篷、中央廚房等基礎設施也已竣工?！敖衲暌詠?，我們多次和農戶及企業(yè)溝通，協(xié)調村民自購同類型房車和帳篷放在露營基地，由企業(yè)統(tǒng)一管理賺取租金?！睆垈鹘f，截至目前，村集體經濟今年已比去年多收入40萬元左右。
整治形式主義、為基層減負的成效，折射在干部高昂的精神狀態(tài)上。鐵廠溝鎮(zhèn)黨委書記李忠范說，過去，村干部忙得團團轉，誰都給你派任務?，F在不同了，各村有更多時間發(fā)展產業(yè)，村集體經濟收入普遍提升。
據介紹，米東區(qū)在整治形式主義、為基層減負方面采取了9個具體措施，包括清理無實際意義的值班值守、減少會議數量、簡化報表和臺賬、優(yōu)化考核方式等。米東區(qū)委常委、組織部部長彭乾坤說，比如早派工晚研判，以前要求基層天天開會，要有記錄，現在需要開的時候再開，村干部每天每人至少多出了1個小時，“我們就把這個時間用于服務群眾，現場去解決群眾的難題”。
“整治形式主義、為基層減負，必須解決好政績觀錯位、職能職責不清、機制制度不完善等深層次問題。由此，我們提出，區(qū)屬部門單位不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增加負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不給村社區(qū)增加負擔，各部門單位不給干部職工增加負擔，從認真對照中央的文件要求、中央和自治區(qū)通報的反面典型、職能職責和干部管理等四個方面進行自查自糾，確保整治形式主義、為基層減負取得扎實成效?！迸砬ふf。
責任不減，動力不減
在一同下鄉(xiāng)的路上，伊犁哈薩克自治州鞏留縣提克阿熱克鎮(zhèn)黨委書記孫培培一路聊著減負的事。他拿起手機向記者展示：“就拿我的工作群來說，以前有近20個，現在只有4個：鎮(zhèn)村群、機關干部群、鞏留縣民生群、黨委書記群。”他打開“鞏留縣民生群”：“這個群組建時間不長，現在487人，為群眾辦了不少實事、好事?！?/p>
鞏留縣縣委書記路立里認為，基層減負永遠為基層，負擔減了，但作風不減、責任不減、動力不減。鞏留縣在清理微信工作群泛濫過程中，一方面減少指令性工作群，一方面探索建立旨在服務群眾的“鞏留縣民生群”。該群把鞏留縣4套班子負責人、縣直57個部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各鎮(zhèn)村群眾代表、各行業(yè)各領域代表，都包括在內。老百姓有了難事急事，多了一個直接“@干部”的渠道。
記者看到，提爾曼社區(qū)熊秀津10月22日19點23分在民生群里反映，質監(jiān)小區(qū)從上午11點到現在還沒來水。管理員徐中正馬上把問題轉給了供排水公司總經理羅海軍。羅海軍立刻@了熊秀津表示收到。19點36分，物業(yè)公司主任陳學剛在群里發(fā)了一張他帶領工人在質監(jiān)小區(qū)修復水管的圖。當晚，問題就得到了解決。不久前，有位種糧大戶求助民生群，問能不能幫他聯系一臺青儲機，縣農業(yè)農村局負責人立刻聯絡，當天就幫忙找到了機器，大戶特別感動?！斑@樣的事還有很多，真心為民辦事的群，基層干部也真心歡迎。”孫培培說。
減負不是減責。提克阿熱克鎮(zhèn)薩爾布群村黨支部書記李建勇說，“過去，你表填得再好，老百姓看不到，現在我們和群眾常常見面，看到村民在卸磚卸煤，我就走過去拿起鐵鏟挖上幾鏟子，這種相處方式我覺得舒服?！崩罱ㄓ抡f，“我家就在鄰村，老百姓有急事打我電話，牛羊配種、和老婆吵架，不管什么時候，我都第一時間去現場?！?/p>
11月4日一早，走進提克阿熱克鎮(zhèn)奧爾塔買里村，只有2位村干部在辦公，其余村干部已經進村入戶，有的幫助村民清理環(huán)境，有的在和村民溝通流轉土地的事，今年，村里又有82戶村民流轉了土地，可以外出打工掙錢。村干部阿依達爾·卡依賽爾說，之前他每天要報2到4條材料，一周多的時候有幾十條，減負后，很少報材料了，可以深入田間地頭有針對性地解決村民需求了。
鞏留縣委辦公室副主任陳寶說，今年以來，全縣清理了167個工作群，精簡會議及文件都在50%左右。“我們還選出了30名減負觀察員，進一步推動此項工作?！?/p>
同題共答，厘清邊界
雪山連綿起伏，冰河奔騰不息，駿馬遍地吃草，伊犁哈薩克自治州昭蘇縣夏特柯爾克孜民族鄉(xiāng)喀塔爾托別村的尋常風景，正在悄然起變化：今年不少村民都在翻蓋新房，用作民宿或餐飲。
“我的院子都是按照鄉(xiāng)里的統(tǒng)一規(guī)劃，白墻灰瓦，中式徽派風格，很多細節(jié)都是自己想主意的?！苯衲?4歲的村民李青川高興地說，“在昭溫公路建設的帶動下，我拿出100多萬元建民宿，蓋了15間客房，大家都爭著建民宿掙錢?！?/p>
村黨支部書記張文杰說，喀塔爾托別村有378戶1219人，今年大伙兒增收致富的想法特別多、意愿特別強烈，光是民宿就建了26家。靜·橋居民宿的老板說，他一年經營收入近30萬元。村里今年還成立了民宿聯盟，規(guī)范化管理，幫助村民增收。同時，村“兩委”辦了一家布草廠服務26家民宿，據測算，收入穩(wěn)定在每年20萬元。
“村級經營性收入比較少，是當前要破解的一個難題。”鄉(xiāng)黨委書記陳盟盟說，得益于基層減負，鄉(xiāng)村干部才有了八仙過海、各顯神通的時間和精力去研究工作、推動增收。
“整治形式主義為基層減負，是一場刀刃向內的自我革命，是一張上下協(xié)同、同題共答的作風考卷?！闭烟K縣委副書記王文亭說，為此，必須找準負的根源、抓住減的要害、體現實的要求。今年，全縣只開了一次觀摩會，把過去的經濟、黨建、治理、宣傳等條線的觀摩會合并在一起，選點也更嚴。
昭蘇縣委組織部副部長譚營昊表示，拿厘清權責邊界來說，昭蘇縣提出，要減機構、減牌子，更要減事項，縣里正探索梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村職責事項，把不歸鎮(zhèn)村的職責收給相關部門。同時，還嚴禁從基層借調干部，清退47名基層干部回原單位工作。
過去，夏特柯爾克孜民族鄉(xiāng)干部承擔著一些執(zhí)法任務，比如安全生產，現在則交給了縣級部門，因為安全生產的執(zhí)法需要專業(yè)設備和專業(yè)人才。一些村干部，過去還承擔著檢查騎摩托車不戴頭盔的任務，現在也移交給了交警部門。張文杰說：“嚴格按照清單來履職，邊界感很強，在明確權責中大家想干事、肯干事、敢干事，也能干成事?！?/p>
“多”出來的時間，鄉(xiāng)村干部各有其忙，除了發(fā)展集體經濟這個大頭，還有一個重點就是“帶徒弟”，立足2026年換屆培養(yǎng)好村黨組織書記后備人選?！拔覀冟l(xiāng)的村黨組織書記后備力量人選中，致富帶頭人才占51%，我們還要繼續(xù)努力提升。”陳盟盟說。（記者周靜文 尹丹丹 通訊員謝榮 候建新 實習生畢鳳杰）
責任編輯：焦培培
