一是強(qiáng)化就業(yè)支持政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不鞏固，就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。確保今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要精準(zhǔn)有力的政策舉措。2025年，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持實(shí)施示范項(xiàng)目，支持地方公共就業(yè)服務(wù)能力提升。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、就業(yè)困難群體的幫扶。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。這些支持就業(yè)的政策舉措精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌運(yùn)用多種政策工具，加強(qiáng)財(cái)政政策與就業(yè)政策之間的聯(lián)動(dòng)，有利于促進(jìn)就業(yè)容量擴(kuò)大，促進(jìn)居民收入穩(wěn)定和消費(fèi)能力提升。

二是加大支持力度，優(yōu)化政策，義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保、優(yōu)撫等得到更好保障。主要包括，進(jìn)一步提高資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋面，延續(xù)實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款免息和本金延期償還政策等，預(yù)計(jì)惠及學(xué)生3400多萬人次；適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，超過3億人受益；提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。持續(xù)提高對(duì)低收入群體補(bǔ)貼水平，落實(shí)對(duì)特困人員、低保對(duì)象等困難群體的保障政策。加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)放育兒補(bǔ)貼。大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步支持縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、育幼等方面支出標(biāo)準(zhǔn)的提升或支出的具體政策安排，考慮區(qū)域發(fā)展情況和居民生活需要的轉(zhuǎn)移支付政策安排，既有利于服務(wù)社會(huì)保障等制度的完善，也考慮微觀主體的需求和感受，增強(qiáng)微觀主體的獲得感。

（作者系中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員）

來源：中國(guó)財(cái)政微信公眾號(hào)

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