試點產(chǎn)業(yè)選定“基礎(chǔ)步”。泗水縣針對設(shè)施西瓜、草莓、馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行專題研究，并要求各鎮(zhèn)街立足區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展“按揭農(nóng)業(yè)”。最終確定設(shè)施西瓜、草莓、蔬菜產(chǎn)業(yè)作為“按揭農(nóng)業(yè)”的試點產(chǎn)業(yè)，并篩選起點高、市場站位前沿、實力雄厚的農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)“按揭農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，以點帶面探路“按揭農(nóng)業(yè)”泗水模式，帶動農(nóng)民增收致富，促進產(chǎn)業(yè)振興。

政府引導(dǎo)推動“規(guī)范步”。泗水縣積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資、合作社組織、農(nóng)戶按揭經(jīng)營的方式，推動企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共生體。成立泗水縣“按揭農(nóng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由山東省濟寧市泗水縣人民政府縣長任組長、分管副縣長任副組長，山東省濟寧市泗水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、泗水縣財政局、泗水縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心、魯擔(dān)公司等部門共同參與，統(tǒng)籌推進全縣“按揭農(nóng)業(yè)”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“按揭農(nóng)業(yè)”工作專班、“金融支農(nóng)”工作專班，具體負(fù)責(zé)泗水縣“按揭農(nóng)業(yè)”工作的推進實施。各鎮(zhèn)街明確了按揭農(nóng)業(yè)試點項目建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實行專人負(fù)責(zé)，并定期召開工作推進會議。印發(fā)了《泗水縣“按揭農(nóng)業(yè)”試點建設(shè)的實施方案》，優(yōu)先扶持新建農(nóng)業(yè)設(shè)施“按揭農(nóng)業(yè)”發(fā)展項目。農(nóng)業(yè)、財政、交通、電力、水務(wù)、自然資源等有關(guān)部門解決項目建設(shè)中存在的土地、道路、水源、資金、環(huán)保等困難問題，加快推進項目建設(shè)進度。各鎮(zhèn)街結(jié)合實際，研究確定了區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)投資運作“引領(lǐng)步”。泗水縣充分發(fā)揮企業(yè)投資運作引領(lǐng)作用，負(fù)責(zé)把財政政策接過來、落實好，把金融資金引進來、利用好。2021年重點推動彩之源“按揭農(nóng)業(yè)”發(fā)展項目，項目由山東彩之源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)，通過自籌資金、整合項目資金、申請財政補獎、惠農(nóng)貸款等方式聚集財力，按照“企業(yè)+基地+市場”的模式經(jīng)營，以市場為主導(dǎo)，以銷定產(chǎn)，由公司提供設(shè)施、技術(shù)、投入品、產(chǎn)品購銷等全程服務(wù)，農(nóng)戶以按揭方式經(jīng)營管理。園區(qū)規(guī)劃占地面積3500畝，建設(shè)玻璃智能溫室5萬平方米、現(xiàn)代育苗溫室4萬平方米、農(nóng)產(chǎn)品分級加工儲藏室7萬平方米、智能化冬暖式溫室200萬平方米，總投資約1.5億元。2021年完成土地流轉(zhuǎn)1165畝，一期計劃投資5000萬，建設(shè)溫室200座，已全部完成土建工程，其中完成鋼架主體建設(shè)的100座，完成薄膜覆蓋已具備種植條件的7座，9月中旬可以完成40座溫室的西瓜、西紅柿定植。預(yù)計兩年內(nèi)建成集研發(fā)、種植、銷售、觀光于一體的省級標(biāo)準(zhǔn)化智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)泗水縣現(xiàn)代化設(shè)施蔬菜快速發(fā)展。

金融資本支持“提升步”。泗水縣依托企業(yè)接受資本，多渠道融資“蓄水”，集中力量搞“按揭農(nóng)業(yè)”發(fā)展。利用企業(yè)投資、項目資金、惠農(nóng)貸款、社會資本等資金匯聚項目建設(shè)。泗水縣農(nóng)商銀行針對“按揭農(nóng)業(yè)”試點項目推出了專門的經(jīng)營性信貸產(chǎn)品。圣水峪南仲都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園利用濟寧市市級扶貧資金520.3萬元、泗水縣縣級扶貧資金452.7萬元、籌集資金347.0萬元、鄉(xiāng)村振興資金800萬元、銀行貸款50萬元等匯聚設(shè)施草莓、花卉項目建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)溫室44個。項目建成后，金融機構(gòu)按照農(nóng)戶需求給予了惠農(nóng)信貸產(chǎn)品的大力支持，鼓勵農(nóng)戶按揭經(jīng)營。2021年7月30日，按揭農(nóng)戶在泗水農(nóng)商銀行圣水峪支行順利領(lǐng)取到承包草莓溫室及生產(chǎn)投入所需的“按揭農(nóng)業(yè)”貸款110萬。3個農(nóng)戶按揭承包溫室41座，每座溫室2.4畝，目前草莓已定植，預(yù)計每座溫室產(chǎn)量4800公斤，通過采摘、批發(fā)等營銷方式，預(yù)計每座溫室產(chǎn)值可達24萬元。

農(nóng)戶按揭經(jīng)營“成效步”。泗水縣探索按照“企業(yè)融資+建設(shè)基地+提供技術(shù)服務(wù)+農(nóng)戶按揭生產(chǎn)經(jīng)營+企業(yè)回購產(chǎn)品+實現(xiàn)利益再分配”的運作模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共生體，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境。山東彩之源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園溫室建成后，采取“實名認(rèn)領(lǐng)”的模式按揭經(jīng)營，農(nóng)民以租賃或購買的方式實名認(rèn)領(lǐng)，讓農(nóng)民少投入甚至零投入，農(nóng)戶拎包即可投入生產(chǎn)，由公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，獲利后按照比例優(yōu)先扣除企業(yè)投資，農(nóng)戶實現(xiàn)高效益、低風(fēng)險、穩(wěn)收入，實現(xiàn)企業(yè)盈收和農(nóng)民增收的“雙贏”。公司充分發(fā)揮主導(dǎo)作用的優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，以銷定產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對園區(qū)生產(chǎn)全面規(guī)劃，每個溫室進行編號處理，能夠詳細呈現(xiàn)產(chǎn)品品種、技術(shù)需求、收益情況等內(nèi)容，農(nóng)戶根據(jù)個人管理能力和經(jīng)濟實力對溫室進行“實名認(rèn)領(lǐng)”，達到為農(nóng)戶“量身定做”的效果。為保證公司和農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定的收益，農(nóng)戶需遵守公司統(tǒng)一管理的規(guī)定。計劃每人可管理3座溫室，預(yù)計每座溫室每年產(chǎn)值約14萬元，利潤分紅后，每戶年收益不低于10萬元，年底“實名認(rèn)領(lǐng)”按揭農(nóng)戶40戶以上。目前計劃兩種按揭模式：一是租賃認(rèn)領(lǐng)方式。實行“三七開”，農(nóng)戶零投入，企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一投入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶可分得純利潤的30%；實行“四六開”，農(nóng)戶少投入，農(nóng)戶購買種苗、有機肥等農(nóng)資，企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶可獲得利潤的40%。二是購買認(rèn)領(lǐng)方式。農(nóng)戶遵守企業(yè)的統(tǒng)一管理規(guī)定，根據(jù)個人意愿和經(jīng)濟實力進行實名認(rèn)購，金融機構(gòu)按照農(nóng)戶與公司簽訂的協(xié)議還可以給予信貸支持，緩解農(nóng)戶購買資金壓力。農(nóng)戶認(rèn)領(lǐng)管理后由公司統(tǒng)一銷售，每年獲得收益的60%優(yōu)先用于償還公司的建設(shè)投資成本。每戶每年還款約6萬元，約5年完成按揭還款。還款結(jié)束后溫室歸農(nóng)戶所有，農(nóng)戶每年僅需承擔(dān)公司的地租。目前已宣傳發(fā)動“實名認(rèn)領(lǐng)”按揭意向農(nóng)戶5戶，9月中旬可投入生產(chǎn)。（記者孟一 通訊員孫青 張中平 包慶淼）

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

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