回顧百年征程，黨對科普事業(yè)的重視一以貫之。以科普為人民謀幸福的理念，自誕生之日起就牢牢熔鑄進我們黨的血脈基因。無論是戰(zhàn)火紛飛的年代，還是社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨用科技為人民謀福利、求發(fā)展的初心不改。

特別是黨的十八大以來，在黨的領導下，我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，走出一條以人民為中心、政府大力推動、社會廣泛參與的發(fā)展道路。普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，科普事業(yè)的繁榮和進步，有力支撐了經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。

在“十四五”開局起步之際，6月25日，國務院印發(fā)了《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，提出“突出科學精神引領、堅持協(xié)同推進、深化供給側改革、擴大開放合作”的原則，同時提出2025年實現(xiàn)公民具備科學素質的比例超過15%，到2035年這一比例達到25%的目標，為我國當前及今后一段時期推進全民科學素質建設明確了行動指南。

向科學進軍：把科普納入大政方針

在革命戰(zhàn)爭年代，從井岡山到延安，一直活躍著黨領導下的科技團體，開展著卓有成效的科普工作。

以中華蘇維埃共和國衛(wèi)生研究會（1933年）為源起，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，邊區(qū)國防科學社（1938年）、陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會（1940年）、晉察冀邊區(qū)自然科學界協(xié)會（1942年），東北自然科學研究會（1948年）等團體相繼成立，大多以科普工作為己任。

陜甘寧邊區(qū)機械廠（兵工廠） 作者供圖

1941年5月，中共中央政治局公布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》提出：“獎勵自由研究，尊重知識分子，提倡科學知識，歡迎科學人才?！边厖^(qū)政府第二屆參議會通過的《邊區(qū)科學事業(yè)案》規(guī)定，要“組織科學團體，開展科學活動”“出版通俗科學讀物，普及科學知識”。

在中國共產(chǎn)黨的帶領下，各項科普工作在中央革命根據(jù)地大后方穩(wěn)定開展，科學的火種得以保存和延續(xù)，科技創(chuàng)新從“星星之火”發(fā)展到“燎原之勢”。

新中國成立后，百廢待興，在黨的領導和號召下，科技工作者滿腔熱血投身國家建設大業(yè)，科學團隊逐漸壯大，科學陣地紛紛建設起來，我國科普工作終于迎來了新的發(fā)展階段。

1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》第3條指出：“努力發(fā)展自然科學，以服務于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防的建設。獎勵科學的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學知識?！币虼?，中央人民政府在文化部設立了科普局。

1954年9月，第一屆全國人大一次會議通過的新中國第一部《憲法》總綱中明文規(guī)定“國家發(fā)展自然科學和社會科學事業(yè)，普及科學和技術知識”，我國的科普事業(yè)蓬勃發(fā)展起來。

在此背景下，我國制定出第一個全國性的科技發(fā)展遠景規(guī)劃《1956—1967年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃綱要》。一系列重大科技政策和規(guī)劃的提出，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，取得了豐碩重大科技成果，如萬噸水壓機、原子彈與氫彈、人工合成結晶牛胰島素、東方紅一號衛(wèi)星發(fā)射、雜交水稻等，中國科技邁開了獨立前進的步伐。

我國還設立了科普機構，成立了一系列科學團體，推動新中國科普事業(yè)的發(fā)展。1950年8月，成立了中華全國自然科學專門學會聯(lián)合會和中華全國科學技術普及協(xié)會，即新中國第一個科學組織和第一個科學技術普及組織。1958年9月，這兩個協(xié)會合并成立中國科學技術協(xié)會（簡稱中國科協(xié)），其基本任務就包括學術交流和科技普及。

科教興國：科普事業(yè)進入法制化軌道

在科教興國戰(zhàn)略指引下，1994年12月，中共中央、國務院頒布了《關于加強科學技術普及工作的若干意見》，這是新中國成立以來第一個科普方面的綱領性文件。1996年2月，全國科普工作會議在北京召開，會議通過的《全國科技普及工作“九五”計劃綱要》強調，各部門、各地方和各團體要將科普工作與各自負擔的工作緊密結合起來，加速科學技術的傳播，提高全民族的科技素質，為保障國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和促進社會全面進步發(fā)揮重要作用。

各地方、各部門加快了對科普工作的部署和落實。多個地方成立了科普聯(lián)席會議，并采取了一些加強科普工作的具體措施。大眾傳播媒體進一步加強了科普宣傳。1996年12月，中宣部、原國家科委、原農(nóng)業(yè)部、文化部等十部委聯(lián)合發(fā)出《關于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》，加快了科學素質提升工作。

進入新世紀，國務院批準自2001年起，每年5月的第3周為全國“科技活動周”。全國科技活動周至今已舉辦21屆，累計參與公眾超過20億人次，成為參與度最高、覆蓋面最廣、社會影響力最大的全國性科普品牌活動。在全社會營造了講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，增強了公眾的民族自信心和自豪感。

2021年5月22日至28日，以“百年回望：中國共產(chǎn)黨領導科技發(fā)展”為主題的全國科技周，吸引了大量觀眾。圖為小朋友在體驗VR技術。圖源：科普時報

2002年6月，國家頒布施行《中華人民共和國科學技術普及法》，這標志著我國科普事業(yè)進入了一個法制化的發(fā)展新階段，科普工作者在社會上的地位大大提升。

為在全國掀起宣傳貫徹落實《科普法》的熱潮，2003年，中國科協(xié)在全國范圍內開展了一系列科普日活動。經(jīng)國務院批準，從2005年起，每年9月第3周的公休日被定為“全國科普日”。至今，各地各部門在全國科普日期間累計舉辦重點科普活動約24萬次，參與公眾超過22億人次。向公眾宣傳了中國科技發(fā)展成就，普及了科學知識、激發(fā)了廣大公眾的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情。

2020年9月19日至25日，以“決勝全面小康，踐行科技為民”為主題的全國科普日活動在各地開展。圖為在安徽省合肥市開展的科普日活動中，小朋友正在進行污水分離小實驗。圖源：視覺中國

自主創(chuàng)新：公民科學素質建設上升為國家行動

在加強自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略指引下，2006年，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》發(fā)布，在規(guī)劃綱要中首次將科學普及與創(chuàng)新文化作為一個專題，明確提出實施全民科學素質行動計劃，加強國家科普能力建設，建立科普事業(yè)的良性運行機制。

《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》由國務院于2006年2月6日頒布實施，對提高我國公民科學素質工作進行了具體安排，標志著我國科普事業(yè)進入了一個有計劃性可持續(xù)發(fā)展的新階段，公民科學素質建設上升為國家行動。

2007年1月，科技部等八部委聯(lián)合出臺《關于加強國家科普能力建設的若干意見》，對科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網(wǎng)絡、科普人才隊伍及政府科普工作宏觀管理等方面作出比較全面的規(guī)定；同年新修訂的《科學技術進步法》從法律角度充分體現(xiàn)了科普工作的重要意義，鼓勵科普事業(yè)的發(fā)展，為科普工作提出了明確方向和要求。

2012年4月，科技部印發(fā)《國家科學技術普及“十二五”專項規(guī)劃》，部署了科普工作的基本目標、重點任務和保障措施。

隨著科普制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國科普活動涉及范圍和內容更加廣泛，廣大群眾的科學素質不斷提高。2001年，全國公民科學素質調查結果顯示，我國公民具備基本科學素質的比例為1.4%，到2010年第八次公民科學素質調查時，我國公民具備基本科學素質的比例為3.27%，比10年前翻了一倍還多。

科普人員和經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，公眾參與科普活動的熱情高漲?！翱萍夹l(wèi)生三下鄉(xiāng)”“節(jié)能減排全民行動”“千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動”“科技列車行”“氣象防災減災宣傳志愿者中國行”等都已成為公眾廣泛參與的品牌活動。

全國科技館竣工面積已超過100萬平方米，全國科普教育基地和全國青少年科技教育基地多領域穩(wěn)定發(fā)展。在偏遠地區(qū)，人們也能體會到科學的魅力。截至2011年，科普大篷車數(shù)量達到607輛，累計行駛1670多萬千米，無論是在新疆還是在海南，都能看到這個流動科技館的身影。

于2009年建成開放的中國科技館新館，是“十一五”期間由政府投資建設的大型科普教育場館，以普及科學知識，培養(yǎng)觀眾的科學思想、科學方法和科學精神為主要目的。圖源：視覺中國

自立自強：讓科普之翼騰飛

黨的十八大以來，我們滿懷豪情跨進了中國特色社會主義新時代。科普工作全面扎實推進，制定了一系列科普政策，科普能力建設穩(wěn)步增強，科普隊伍持續(xù)壯大，科普經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，科普基礎設施日益完善。

2016年2月，國務院發(fā)布《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》（簡稱《方案》），對“十三五”期間我國公民科學素質實現(xiàn)跨越提升作出總體部署。明確了2020年全民科學素質工作目標，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質的比例由2015年的6.20%提升到10%以上。

為了深入實施《方案》，同年，科技部、中宣部發(fā)布《中國公民科學素質基準》，健全了公民科學素質的監(jiān)測評估體系，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導。

2016年5月30日，習近平總書記在“科技三會”上發(fā)表重要講話，確立我國建成世界科技強國“三步走”戰(zhàn)略，明確指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化。”進一步強調了科普事業(yè)的重要性和對國家戰(zhàn)略的支撐作用，將科普地位提高到前所未有的歷史高度，開辟了科普事業(yè)的新局面。

2016年11月，國務院決定將每年5月30日設為“全國科技工作者日”，進一步在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。這不僅對科普工作者而且對整個科技工作者都是巨大的鼓舞。

2018年11月1日，中科院在成立69周年時舉辦了第一屆科學節(jié)。

我們現(xiàn)在每年都有了三個盛大的科技節(jié)日，分別由科技部、中國科協(xié)和中科院主辦，三駕馬車助力科技創(chuàng)新和科學普及兩翼齊飛，推動實現(xiàn)建設世界科技強國的宏偉目標。

2020年9月11日，習近平總書記在京主持召開科學家座談會發(fā)表重要講話。他指出，好奇心是人的天性，對科學興趣的引導和培養(yǎng)要從娃娃抓起，使他們更多了解科學知識，掌握科學方法，形成一大批具備科學家潛質的青少年群體。

經(jīng)過廣大科技工作者、科普工作者長期不懈努力，截至2020年，中國公民具備科學素質的比例達到10.56%，相比2015年提高4.36%。

2021年6月25日，《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》公布，聚焦青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領導干部和公務員5類重點人群實施科學素質提升行動，并實施科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎設施、基層科普能力提升、科學素質國際交流合作5項重點工程。

回顧過去，展望未來，我們科技工作者信心滿滿，科普工作必將迎來新的輝煌，彰顯更大的引領作用。

責任編輯：賀治瑞