“過(guò)去,咱只需要關(guān)注過(guò)往行人有沒有野外用火、亂砍濫伐,樹木有沒有病害,發(fā)現(xiàn)了啥野生動(dòng)植物?,F(xiàn)在,各級(jí)林長(zhǎng)都想方設(shè)法把林子管好、護(hù)好,對(duì)咱的要求自然更多更嚴(yán)格?!标兾魇∠剃?yáng)市旬邑縣石門國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)護(hù)林員侯平安說(shuō)。
陜西省咸陽(yáng)市旬邑縣林長(zhǎng)制辦公室主任第五耀林介紹,2018年,旬邑建立了責(zé)任在縣、運(yùn)行在鎮(zhèn)、管理在村的三級(jí)林長(zhǎng)體系。以森林養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),將全縣林區(qū)劃分成12個(gè)“小森林”,再將12個(gè)“小森林”分成191個(gè)地塊,這些地塊又劃分成1178個(gè)山頭,每個(gè)山頭按林地面積配備相應(yīng)數(shù)量的護(hù)林員,實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理。同時(shí),健全火災(zāi)預(yù)防體系,全縣森林火災(zāi)受害率長(zhǎng)期控制在0.2‰以內(nèi)。建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全完善野生動(dòng)物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。旬邑縣已建成有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1處、有害生物防治檢疫點(diǎn)4處。
陜西省咸陽(yáng)市旬邑縣是陜西實(shí)施林長(zhǎng)制改革的一個(gè)縮影。2019年,陜西在咸陽(yáng)、漢中、商洛3市啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)。2021年5月14日,陜西全面推行林長(zhǎng)制,明確到2021年底全面建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系;到2025年,陜西省森林覆蓋率達(dá)到46.5%,森林蓄積量達(dá)到6.3億立方米,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。
抓住林長(zhǎng)制“責(zé)任制”這一核心,陜西在“林”上精準(zhǔn)發(fā)力、從“長(zhǎng)”上履職盡責(zé)、在“制”上探索創(chuàng)新。陜西省制定實(shí)施了省級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查4項(xiàng)制度。各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),建立日?qǐng)?bào)制度,統(tǒng)籌行政資源,加強(qiáng)行刑銜接完善機(jī)制,推出了“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、總林長(zhǎng)令等機(jī)制。各市也因地制宜創(chuàng)新推進(jìn)林長(zhǎng)制,陜西省商洛市開展了“爭(zhēng)一流、奪紅旗”活動(dòng),寶雞鳳縣構(gòu)建了“4535”林長(zhǎng)模式,陜西寶雞市眉縣、安康市寧陜縣建立了“智慧林長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)”。
截至目前,陜西全省107個(gè)縣(市、區(qū))、1261個(gè)鎮(zhèn)、16375個(gè)村已全面建立五級(jí)林長(zhǎng)制體系,每一片森林、草原、濕地、沙地都明確了責(zé)任人。陜西將進(jìn)一步建立健全“林長(zhǎng)制+生態(tài)護(hù)林員”一體化工作體系,推進(jìn)科學(xué)綠化、森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙、退耕還林還草等責(zé)任制與全面推行林長(zhǎng)制深度融合,充分發(fā)揮好總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)作用,確保生態(tài)資源管護(hù)責(zé)任落地落實(shí)。
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