啟動合作共贏的“引擎器”,把穩(wěn)鄉(xiāng)村振興的“方向盤”。山東省濰坊市在推進鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新提升“三個模式”過程中,創(chuàng)新推行互融共建的“村社一體化”發(fā)展模式,將村黨組織的政治優(yōu)勢和合作社的經濟優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢相結合,繪出了一幅農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村振興時代畫卷。
昌樂縣五圖街道庵上湖田園綜合體
高密麗珠源種植專業(yè)合作社、昌樂縣華安瓜菜專業(yè)合作社、青州市南小王晟豐土地股份專業(yè)合作社……在不斷創(chuàng)新提升“三個模式”中走來的濰坊大地,一批叫得響、過得硬、可復制、可推廣的農業(yè)農村優(yōu)秀改革案例在希望的田野上星羅棋布,熠熠生輝。
目前,全市實現“村社一體化”的合作社達4286家,占行政村總數的66%,實際入社戶數達到25萬人,占比25%,帶動建檔立卡貧困農戶數2181戶,合作社經營收入達到222765.32萬元,增加村集體收入10797.08萬元。
昌樂西瓜科技示范園新品種展示
緊扣“五大振興”,找準改革突破路徑
進入新時代,濰坊以創(chuàng)新提升“三個模式”為統領,以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標,著力探尋可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑。破解難題的“切口”落在何處?
其實,濰坊自創(chuàng)造農業(yè)產業(yè)化經驗以來,有一種工作方法一以貫之:充分尊重農民的創(chuàng)新主體地位,到農村基層去發(fā)現創(chuàng)新經驗。
濰坊農村基層黨建有著良好的基礎,要想改革出實招、見實效,必須充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局的引領作用,以選優(yōu)配強村黨組織隊伍為前提,以“三塊地”改革為基礎,以村黨組織領辦合作經濟組織為核心,把基層黨組織、合作社和群眾組織起來抱團融合發(fā)展,實現土地、資金、人才等要素資源優(yōu)化配置,建立起更廣泛、更緊密的利益聯結紐帶,“村社一體化”模式由此誕生。
坊子區(qū)洼里村蔬菜種植大棚
改革方式多種多樣,路徑殊途同歸
村社一體化發(fā)展,是濰坊在全面推進農業(yè)農村現代化的進程中,立足當地實際,大膽改革創(chuàng)新,充分尊重農民意愿,深入挖掘基層經驗,實現農村黨建工作和農村經濟發(fā)展同頻共振,村集體和村民“雙增收”的時代抉擇。
面對全面推動鄉(xiāng)村振興這一時代“考卷”,濰坊市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長常祖領帶領的調研組,將無數村莊用自主創(chuàng)新實踐經驗進行總結梳理,用“村社一體化發(fā)展”這個“答卷”進行了積極回應,以“一個引領核心、三種組織方式、六種發(fā)展類型”為主要內容的推廣學用模式為濰坊市“三個模式”增添了新內涵。
“一個引領核心”,即以村黨組織領導為核心。推動“村社一體化”發(fā)展,必須充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、挑大梁的引領作用,在一個核心的引領下,濰坊探索出整鎮(zhèn)推進、多社合一、聯合發(fā)展“三個組織模式”,集體資產運營、土地股份合作、特色產業(yè)引領、勞務合作輸出、社會化服務帶動、三產融合發(fā)展“六種發(fā)展類型”,蹚出特色發(fā)展路徑。
高密市大牟家鎮(zhèn)邀請青島農業(yè)大學教授專題輔導,整鎮(zhèn)全域探索“黨支部+合作社+為農服務中心”“黨支部+合作社+種糧大戶”“黨支部+合作社+集體土地”,共建立了80個村黨組織領辦合作社,每村集體經濟收入增收都在5萬元以上,最高的達80萬元。
壽光東斟灌村以斟都果菜合作社為龍頭,連續(xù)創(chuàng)建土地股份合作社和資金互助合作社,形成“三位一體合作”新模式。通過組建東斟灌村土地股份合作社,對全村4486畝土地進行股份制運營管理,2190名村民每人一股,每股每年保底分紅600元,其余土地收益的40%給農民二次分紅,60%作為集體收入。
坊子區(qū)洼里村在村黨支部的推動下,創(chuàng)新“黨支部+合作社”“黨員+農戶”的“雙+”模式,通過資金入股、土地入股、入社打工等方式,與天霞、眾意、東山等5個合作社聯合成立了玉泉洼種植專業(yè)合作社聯合社,并建立聯合黨支部,逐步培育出“玉泉洼”有機果蔬品牌,洼里村集體經濟收入超過100萬元。
各地區(qū)探索“村社合一”的方式各具特色,但路徑殊途同歸?;赝^去的三年,濰坊農村黨支部的“火”越燒越旺,村集體經濟的家底也越來越厚實,農民生活水平、幸福指數實實在在提高了。
寒亭區(qū)前闕莊村的東籬田園綜合體
改革穩(wěn)步推進,實現蝶變發(fā)展
濰坊市創(chuàng)新推行的“村社一體化”昭示著一條可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑:緊扣基層黨組織發(fā)揮作用“切入點”,找到了農村黨建工作與經濟發(fā)展的“結合點”,在持續(xù)激發(fā)村莊發(fā)展內生動力、釋放改革紅利的同時,促進了資源整合、土地規(guī)模經營和農業(yè)基礎設施建設,實現了全市農村由內到外的華麗蝶變。
濰坊市從農業(yè)產業(yè)化到村社一體化,改革實效處處彰顯,全市全面消除了集體經濟收入5萬元以下村,10萬元以上村達到79%。
千軍萬馬齊振興,“村社一體”促發(fā)展。在濰坊大地奏響了更嘹亮的“豐收歌”、拓展著更寬廣的“致富路”、擦亮了“三個模式”的“金名片”,再創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢。
作者單位:濰坊日報社
責任編輯:林雁雯