國家糧食和物資儲備局定點幫扶工作隊深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神,在國家糧食和物資儲備局的指導下,動員全系統購買定點幫扶安徽省阜南縣農產品218萬元,幫助銷售農產品2400萬元,推動形成消費幫扶“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的良好氛圍。國家糧食和物資儲備局定點幫扶工作隊積極創(chuàng)新幫扶思路,支持兩個脫貧村黨支部成立“村社合一”合作社,進行“六個有”小包裝初加工,短短一年銷售優(yōu)質農產品169萬元,實現黨支部建強、村集體壯大、脫貧戶增收、農產品暢銷“四方共贏”,有效破解了脫貧地區(qū)幫扶產品少、銷售渠道少的共性問題,在助力鄉(xiāng)村振興實踐中積累了有益的經驗和做法。
盛郢村和張店村合作社小包裝農產品
一、堅持問題導向,在“望聞問切”中發(fā)現解決問題
幫扶工作隊認真落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》,扎實開展消費幫扶行動取得積極成效,但在具體實踐和深入調研中發(fā)現一些突出問題,具體表現為三個方面。
幫扶工作隊深入阜南縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調研農產品銷售情況,坐在田間地頭與農民促膝交談,發(fā)現阜南優(yōu)質農產品還真不少,洪河大米、田集蘿卜、會龍辣椒、苗集藍莓、新村蘆蒿、中崗牛肉、郜臺板鴨、張古粉絲等特色農產品,其中阜南芡實和曹集蟶蚌還被農業(yè)農村部評為“全國名特優(yōu)新農產品”。但由于阜南地處豫皖兩省交界,物流不暢運不出去,冷鏈缺乏難以保鮮,沒有穩(wěn)定銷售渠道,導致優(yōu)質農產品時常滯銷,無法實現優(yōu)質優(yōu)價和助農增收。
在阜南縣掛職的張濤、謝志剛、宋凱強等同志通過與原單位多次溝通了解到,大家最想吃的還是有機無公害、綠色優(yōu)質的農產品,但不知道在哪里能買到。
調研中還發(fā)現,阜南縣農產品到了收獲季節(jié),都是拖泥帶水在田間地頭批發(fā)、在路邊叫賣零售,沒有“梳妝打扮”,“披頭散發(fā)”地進入市場,造成農業(yè)產業(yè)鏈條短,農產品附加值低,對農民收入的帶動作用發(fā)揮得不夠。農產品收獲以后,農民還是想盡快賣個好價錢,并沒有考慮如何給自己的農產品起個具有特色和區(qū)域產品特性的名字,或者進行農產品包裝、再加工,打造品牌,進入高端農產品市場實現優(yōu)質優(yōu)價。
二、堅持需求導向,在消費幫扶中實現“四方共贏”
如何讓更多的優(yōu)質農產品出村進城,直達消費者的餐桌?幫扶工作隊針對調研情況,認真研究分析,提出了創(chuàng)建“黨建+產業(yè)+合作社+脫貧戶”消費幫扶新模式,有效帶動農民增收、促進消費者受益,在消費幫扶中實現“四方共贏”。
打造“村社合一”示范村,讓黨支部建強了。2020年6月,幫扶工作隊選擇洪河橋鎮(zhèn)盛郢村和苗集鎮(zhèn)張店村兩個脫貧村作試點,分別成立“村社合一”合作社,形成黨支部引領創(chuàng)辦、村集體資產入股、黨員干部和脫貧戶自愿進社、村民積極參與的新型農業(yè)經營主體。同時堅持黨支部領導,村集體控股合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,接受鎮(zhèn)黨委政府的領導監(jiān)督。社員由脫貧戶、村民和黨員干部、致富帶頭人組成,全面推行村干部和合作社管理人員“雙向進入、交叉任職”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,優(yōu)先引導黨員加入合作社培養(yǎng)成為致富帶頭人,優(yōu)先把合作社致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,確?;鶎狱h建在農村經濟工作領域中不斷得到延伸和拓展。
當好農產品“二道販子”,讓村集體壯大了。幫扶工作隊指導盛郢村和張店村兩家合作社制定章程和規(guī)范財務制度,樹立“感恩扶貧、優(yōu)質農產、良心工程”辦社理念,分別注冊“洪河味”“谷河灣”商標,根據訂單情況,立足本村、輻射全縣,篩選蝦田米、芡實、蜂蜜、香油、咸鴨蛋、紅薯、花生、粉條等優(yōu)質農產品,推進分級、包裝、追溯標準化,堅持高質量備貨、高標準驗貨、高效率發(fā)貨,進行線上線下訂單銷售,讓優(yōu)質農產品逐步走出小鄉(xiāng)村、走進大市場,促進村集體逐步發(fā)展壯大。比如,洪河橋鎮(zhèn)盛郢村集體經濟由2016年不足6萬元發(fā)展到2020年的101.2萬元,短短四年時間讓村集體收入突破百萬元大關。
精心“梳妝打扮”農產品,讓脫貧戶增收了。幫扶工作隊注重對優(yōu)質農產品在產后分揀、包裝、倉儲、營銷等方面下功夫、做文章,帶領盛郢村和張店村兩家合作社脫貧戶和社員開展糧有袋、菜有籃、油有瓶、蛋有盒、果有箱、蜜有罐“六個有”小包裝初加工,實現了阜南縣農產品的標準化、品牌化。盛郢村合作社2020年下半年銷售農產品79萬元,帶動脫貧戶就業(yè)12人,平均增收1500元,村集體增加收入11.8萬元,專門拿出4.9萬元為全村村民購買水稻、小麥種植保險,實現全員分紅受益,在阜南縣尚屬首例;張店村合作社2020年下半年銷售農產品28萬元,帶動脫貧戶就業(yè)7人,平均增收2000元,村集體增加收入2.8萬元全部用于扶危濟困、敬老助殘等公益事業(yè)。
打通產銷“最后一公里”,讓農產品暢銷了。幫扶工作隊組織盛郢村和張店村兩家合作社參加中國糧食交易大會,為他們提供“免費參展、拎包賣貨”一站式便捷服務,安排視頻直播帶貨、產品推介和集中簽約等產銷對接活動;為兩家合作社開辟綠色通道,辦理衛(wèi)生食品許可證,申報為扶貧企業(yè),成為脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺(832平臺)供應商,開設阜南縣幫扶產品專區(qū),長年售賣“洪河味”“谷河灣”優(yōu)質農產品,同時依托中化農業(yè)公司建成兩家阜南好糧油直營店,長期免費展示和銷售兩家合作社的優(yōu)質農產品。幫扶工作隊隊員主動到全國展銷會站臺代言,休假期間回原單位推介宣傳,阜南優(yōu)質農產品逐步打出了知名度、美譽度,部分品種供不應求、不愁銷路。
三、堅持目標導向,在黨建引領中促進“三個轉變”
幫扶工作隊依靠盛郢村和張店村黨支部抓幫扶,抓好幫扶促黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高自我發(fā)展內生動力,促進定點幫扶與黨建工作的良性互動,在黨建引領中促進“三個轉變”。
(一)幫扶方式由“輸血式”向“造血式”轉變,實現可持續(xù)發(fā)展。盛郢村、張店村人均不足0.6畝耕地,青壯年大多在外地打工,導致村經濟發(fā)展落后。國家糧食和物資儲備局先后援助近400萬元,用于幫扶脫貧戶、改善基礎設施等,隨著幫扶項目陸續(xù)完工,后續(xù)發(fā)展又陷入了困境。這樣的發(fā)展經歷讓幫扶工作隊意識到,單純的“輸血”解決不了問題,但盲目上產業(yè)項目存在投資風險,經過調研,決定先從農產品小包裝初加工入手,根據訂單需求指導兩家合作社發(fā)展特色農業(yè),從運送零散土貨進城到發(fā)展綠色產業(yè)形成品牌,逐步夯實產業(yè)根基,激發(fā)脫貧戶和社員自身內生動力,實現了長期穩(wěn)定增收,具備了“造血”的功能,探索出了一條村集體壯大與村民共同富裕的可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)幫扶產品由“賣產品”向“賣品牌”轉變,實現優(yōu)質優(yōu)價。過去,洪河大米論袋賣,買一袋百十斤吃到生蟲子;紅薯粉條論捆賣,買一捆幾十斤半年吃不完;黃心大白菜論車賣,一百斤起批讓全家天天吃大白菜……阜南縣農產品不僅價格低廉,還經常賣不出去爛在地里。現在,張店村合作社圍繞“谷河灣”商標,開發(fā)出谷河蔬菜(秋葵干、紅棗干、薯干、玉米花),谷河油(純芝麻油、純花生油、純大豆油、純菜籽油),谷河谷(蝦田米、芡實米、花生米、綠豆、玉米糝),谷河禽(板鴨、咸鴨蛋),谷河味(蘿卜干、西瓜醬豆、辣白菜、剁辣椒)等5大系列19種小包裝農產品。幫扶工作隊以品牌擔保品質,以品質支撐品牌,真正實現農業(yè)由生產導向、產量導向向消費導向、質量導向的轉變。
(三)幫扶對象由“幫個人”向“扶集體”轉變,實現共同富裕。幫扶工作隊從簡單給錢給物幫扶貧困戶渡過難關轉變?yōu)橹С执寮w發(fā)展產業(yè)帶動脫貧戶就業(yè)增收,先后為村集體援建60千瓦和80千瓦光伏發(fā)電站各1個、1000平方米和600平方米扶貧車間各1個,捐贈自動化大米包裝機1臺等,動員全系統根據職工福利需求,采取定向采購、以購代捐、以買代幫的方式,助力兩家合作社順利起步。優(yōu)先吸納脫貧戶入社分紅,優(yōu)先聘用脫貧戶進社打工,優(yōu)先高價收購脫貧戶農產品,帶動脫貧戶和社員共同富裕。同時,幫扶工作隊首創(chuàng)幫扶產品全程溯源系統,產品貼上二維碼,手機掃一掃、幫扶信息全知曉,讓消費者明明白白去幫扶、脫貧戶實實在在得實惠,實現了智慧幫扶。
幫扶工作隊通過黨建引領消費幫扶,把產業(yè)根植于鄉(xiāng)村,帶動盛郢村和張店村脫貧戶增收致富,得到了阜南縣政府的肯定并在全縣推廣。2021年6月,盛郢村黨支部作為阜南縣唯一代表,被安徽省委組織部授予“五個好”村黨組織榮譽稱號。
下一步,幫扶工作隊將深入貫徹習近平總書記2020年8月18日到阜南視察時的重要講話精神,認真落實國家發(fā)展改革委等30個部委《關于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》要求,鞏固拓展黨建引領消費幫扶、支部帶動“四方共贏”成果,推動形成以市場機制為主導,政府、市場、社會協同推進的消費幫扶可持續(xù)發(fā)展新模式,多渠道解決農產品賣難問題,促進生產端、消費端互利共贏,逐步實現鄉(xiāng)村振興、共同富裕。
(作者為國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設司副司長)
責任編輯:劉思南