成績(jī)斐然但仍有短板弱項(xiàng)

四川是全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大省、種業(yè)大省，在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和重要戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，四川省強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照“抓園區(qū)、建基地、強(qiáng)龍頭、活機(jī)制、興產(chǎn)業(yè)”思路，重點(diǎn)推進(jìn)“一庫(kù)、兩園、三基地、四體系”建設(shè)，推動(dòng)種業(yè)振興。

在政策支撐上，2019年，四川明確將現(xiàn)代種業(yè)作為三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之首發(fā)展，先后編制了省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期規(guī)劃、“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件。今年2月，《四川省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》的出臺(tái)，更是為全省種業(yè)振興明確了時(shí)間表、路線圖和施工圖。

在具體實(shí)施上，四川已初步構(gòu)建起具有四川特色的種質(zhì)資源保護(hù)體系，現(xiàn)保存農(nóng)作物種質(zhì)資源6萬(wàn)余份、地方畜禽遺傳資源52個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第二；已初步構(gòu)建起有優(yōu)勢(shì)地位的育制種基地，目前，全省有10個(gè)國(guó)家級(jí)雜交水稻、玉米、油菜制種大縣，數(shù)量居全國(guó)第一；雜交油菜3萬(wàn)畝，居全國(guó)第一；建成國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)13個(gè)，其中生豬核心育種場(chǎng)數(shù)量7個(gè)，居西部第一。

另外，四川已建成西南作物基因資源發(fā)掘與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、天府種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺(tái)。

成績(jī)雖斐然，但四川種業(yè)發(fā)展仍面臨種質(zhì)資源保護(hù)利用率不夠高、創(chuàng)新攻關(guān)能力不夠足、企業(yè)主體不夠強(qiáng)、育制種基地不夠牢以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠嚴(yán)等短板弱項(xiàng)。

聚焦“五大行動(dòng)”加快種業(yè)振興

如何堅(jiān)決打贏種業(yè)翻身這場(chǎng)硬仗？四川將著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)弱項(xiàng)，今年將聚焦“五大行動(dòng)”，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)全省種業(yè)振興。

第一，為夯實(shí)種質(zhì)資源基礎(chǔ)，大力實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng)。四川省將重點(diǎn)開展14個(gè)縣種質(zhì)資源系統(tǒng)深度普查、搶救性收集和種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)，建設(shè)林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)；加快省級(jí)種質(zhì)資源中心庫(kù)建設(shè)，逐步構(gòu)建起四川省“一庫(kù)多圃”的農(nóng)林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系；以建成后的四川省種質(zhì)資源中心庫(kù)為載體，積極搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用和交易平臺(tái)。

第二，為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，大力實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)。四川省將抓好種業(yè)基礎(chǔ)性前沿研究，深入推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)并加大種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；針對(duì)農(nóng)作物、畜牧和林草核心種源，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合有關(guān)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)“揭榜掛帥”，并以省屬農(nóng)業(yè)科研院所機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，對(duì)作為科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。

第三，為發(fā)揮企業(yè)主體作用，四川省將大力實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)。既要做大做強(qiáng)四川種業(yè)集團(tuán)，又要培育壯大種業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，還要建立健全商業(yè)化育種體系。

第四，為抓好良種供應(yīng)保障，大力實(shí)施種業(yè)基地提升行動(dòng)。四川省將推進(jìn)種業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)種業(yè)集群培育，加快種業(yè)良繁基地建設(shè)，加強(qiáng)南繁科研育種基地建設(shè)，提升良種供應(yīng)應(yīng)急保障能力，今年將建成5萬(wàn)畝現(xiàn)代糧油種子生產(chǎn)基地；支持區(qū)域性公豬站建設(shè)，打造全國(guó)生豬種業(yè)高地；開展定點(diǎn)保障性苗圃建設(shè)，確保良種使用率100%；搭建四川省南繁生物育種公共試驗(yàn)平臺(tái)和創(chuàng)新科技集成與轉(zhuǎn)化展示平臺(tái)；加快完善省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度。

第五，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施種業(yè)市場(chǎng)凈化行動(dòng)。四川省將進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳貫徹力度，修訂完善種業(yè)相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章；嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、套牌侵權(quán)、制假售假、未審先推、超范圍推廣等違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

責(zé)任編輯：鄧嗣華 周藝 左杉 聶姚

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