4月7日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)?!督忉尅氛{(diào)整了破壞野生動(dòng)物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)破壞野生動(dòng)物資源犯罪不再唯數(shù)量論,而改以價(jià)值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)?!督忉尅访鞔_了人工繁育野生動(dòng)物案件的處理規(guī)則,涉案動(dòng)物系人工繁育,具有列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,或者人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)?,?duì)所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。(4月7日新華網(wǎng))
近年來(lái),最高人民法院?jiǎn)为?dú)或者聯(lián)合最高人民檢察院,先后制定多部司法解釋?zhuān)瑢?duì)走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪,非法捕撈水產(chǎn)品罪,危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,非法狩獵罪等破壞野生動(dòng)物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題作出規(guī)定,對(duì)于依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪,保護(hù)野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。2020年2月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,依法全面禁止食用野生動(dòng)物。2020年5月至7月,全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組赴廣西、江西、福建、云南、廣東、貴州等地開(kāi)展了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動(dòng)物保護(hù)法執(zhí)法檢查。2020年12月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《刑法修正案(十一)》,在刑法第三百四十一條中增加一款作為第三款:“違反野生動(dòng)物保護(hù)管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰?!贝舜巫罡叻?、最高檢針對(duì)破壞野生動(dòng)物資源犯罪的新情況和新問(wèn)題,根據(jù)法律修改情況,聯(lián)合發(fā)布《解釋》,既正當(dāng)其時(shí),又很有必要,對(duì)依法懲治破壞野生動(dòng)物資源犯罪,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,必將發(fā)揮重要作用。
保護(hù)野生動(dòng)物,是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,近年來(lái)涉野生動(dòng)物資源案件呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn),此前有關(guān)司法解釋的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)案件的復(fù)雜情況,相關(guān)案件處理引發(fā)了關(guān)注?!督忉尅穼⒍ㄗ锪啃痰臄?shù)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于價(jià)值較小的野生動(dòng)物不再是“一只入罪”,而是以價(jià)值為基準(zhǔn)綜合考量,體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。同時(shí),又不唯價(jià)值論,而是規(guī)定要兼顧其他情節(jié),以便司法實(shí)踐根據(jù)個(gè)案具體情況靈活、妥當(dāng)裁量,貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。針對(duì)涉人工繁育野生動(dòng)物案件,《解釋》專(zhuān)門(mén)作出明確,規(guī)定涉案動(dòng)物系人工繁育,屬于列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的,或是人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)?,?duì)所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。這一政策明確了此類(lèi)案件的法律政策界限,確保了相關(guān)案件處理既于法有據(jù)又符合人民群眾的公平正義觀念。
徒法不足以自行。各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,用法治力量維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,依法全面禁止食用和非法交易野生動(dòng)物,管源治本維護(hù)人民群眾生命健康,推動(dòng)全社會(huì)形成“敬畏自然、尊重生命”的觀念,樹(shù)立科學(xué)健康、綠色環(huán)保的文明風(fēng)尚。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行刑法和《解釋》的規(guī)定,充分發(fā)揮司法職能作用,不斷加大對(duì)野生動(dòng)物資源的刑事司法保護(hù)力度。依法辦理走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品、非法捕撈水產(chǎn)品、危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物、非法狩獵等相關(guān)案件,突出打擊重點(diǎn),彰顯嚴(yán)懲立場(chǎng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步健全完善野生動(dòng)物資源領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制建設(shè),助力推動(dòng)相關(guān)行政部門(mén)強(qiáng)化野生動(dòng)物資源行政執(zhí)法和管理,從源頭上有效預(yù)防破壞野生動(dòng)物資源犯罪的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,結(jié)合相關(guān)破壞野生動(dòng)物資源刑事案件辦理,注重宣傳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域恢復(fù)性司法理念,為維護(hù)生物安全和生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯:韓新春