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2022-05-03 07:47 河南百經(jīng)觀察
2022年我國(guó)再出新的補(bǔ)貼政策，此次補(bǔ)貼的力度極大，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提高有很大作用，而且在補(bǔ)貼方式上也有新的變化，不同作物的種植會(huì)區(qū)分不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，那么今年的補(bǔ)貼政策具體是如何施行的呢？又會(huì)對(duì)農(nóng)民群體產(chǎn)生多大的影響呢？
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)狀
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，向來關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來對(duì)于農(nóng)業(yè)的政策傾向也很明顯，但是由于各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同，一些對(duì)策是不適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的，因此我國(guó)一直在對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的調(diào)整，而且補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高，比如2020年的時(shí)候三江地區(qū)的玉米作物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就得到了很大的提高。
除了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，在政策的執(zhí)行過程中，我們也在更加朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展，我們會(huì)要求地方依據(jù)本地實(shí)際確定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)貼依據(jù)，將政策的受益者切實(shí)落實(shí)到廣大農(nóng)戶身上。比如以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式，讓真正種地的農(nóng)民享受到補(bǔ)貼政策，這樣才能充分激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性。
由于不同地區(qū)的農(nóng)戶采用的耕種手段、時(shí)節(jié)以及耕種制度的不同，我們國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式也處在不斷調(diào)整的過程中。目前來看，補(bǔ)貼方式朝向多元化，多樣化，精密化的方向演變，比如四川省農(nóng)業(yè)部門就下發(fā)過關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置產(chǎn)品的補(bǔ)貼調(diào)整意見，其中著重說明了產(chǎn)品的分類和分檔問題，尤其是土地的輪休耕種補(bǔ)貼更是一項(xiàng)創(chuàng)新內(nèi)容。
除了上述關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)貼方式的現(xiàn)狀外，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目還有一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，就是對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象向中小型農(nóng)戶傾斜。
在以往我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是那些擁有大片土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的種糧大戶，但是如今卻迎來變化，國(guó)家把目光重點(diǎn)放在了小農(nóng)戶的身上。
在促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的意見書中有言，希望能夠發(fā)揮廣大小農(nóng)戶群體的主體作用，切合自身的前提下，適當(dāng)?shù)牟捎矛F(xiàn)代化的耕種手段，提高生產(chǎn)效率。而且還要加強(qiáng)對(duì)于小農(nóng)戶現(xiàn)代化耕種的扶持力度，加大補(bǔ)貼力度，從而加快我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的腳步。
此項(xiàng)政策不僅有利于小農(nóng)戶群體的發(fā)展，還能夠切實(shí)提高小農(nóng)戶的收入水平，提高廣大農(nóng)戶的種糧積極性，而且還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高單位面積的產(chǎn)量，而且由于補(bǔ)貼的對(duì)象主要是小農(nóng)戶，因此還能夠提高對(duì)于閑散土地的利用效率，促進(jìn)土地資源的合理配置，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展又兼顧了社會(huì)民生，可謂一舉兩得。
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策，農(nóng)民安心種地
通常來說，農(nóng)民群體的收入結(jié)構(gòu)還是比較單一的，因?yàn)樵谵r(nóng)村基本上種地是主要收入來源，其余經(jīng)濟(jì)收入的存在機(jī)會(huì)很少，而且數(shù)額也不會(huì)很多，因此農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就成為了農(nóng)民收入的一個(gè)重要來源，2022年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就滿足了農(nóng)民群體的很多相關(guān)需求。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有“一增”
在本年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策中，非常明顯的一點(diǎn)就是它所涉及到的補(bǔ)貼門類很廣，范圍很大，例如在東北地區(qū)就增加了豆類作物的補(bǔ)貼項(xiàng)目，依據(jù)單位面積邊際遞增的方式，以每畝地增加三十元為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又?jǐn)U大了對(duì)于豆類作物的休耕輪作面積，這樣在東北種植豆類的農(nóng)戶就享受到了極大的優(yōu)惠。
大基數(shù)搭配高補(bǔ)貼，所獲補(bǔ)貼的總額必定數(shù)額可觀。除了在東北的某些地區(qū)有此政策外，其余產(chǎn)糧大省均施行了不同的補(bǔ)貼政策，雖然具體的項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是共同的特點(diǎn)都是“增”。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有“一早”
這所謂的早就是指的補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間很早，那么為什么本次農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有此一早呢？這就和最近幾年的社會(huì)現(xiàn)狀有關(guān)了。
眾所周知，如今疫情已經(jīng)在社會(huì)中存在了2年有余，雖然我國(guó)在取得了抗擊疫情得極大勝利，但是同樣付出了不小得代價(jià)，由于長(zhǎng)時(shí)間封閉在家，很多農(nóng)戶手中資金出現(xiàn)短缺情況，沒有資金就會(huì)影響到購(gòu)種等事宜，因此本次農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼選擇了這種雪中送碳的方式，在最需要的錢的時(shí)候給予農(nóng)戶補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶渡過春耕這一時(shí)節(jié)。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有一“高”
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼這一高所說的就是補(bǔ)貼的金額高，這一點(diǎn)可以說是最為值得農(nóng)民朋友們欣喜的一步了，因?yàn)檫@是實(shí)實(shí)在在地送到農(nóng)民手中的錢，可以直接提高農(nóng)民群體的收入。
這一高具體實(shí)施上還會(huì)細(xì)分為普惠性的補(bǔ)貼提高以及某種作物的專項(xiàng)補(bǔ)貼提高，對(duì)于普惠性補(bǔ)貼而言，是全體農(nóng)戶都能夠享受到的，以每畝耕地的地力補(bǔ)貼為例，本地黑龍江省的普惠性的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就達(dá)到了近68元每畝，可以說是一個(gè)近年來相對(duì)較高的水平了。
而專項(xiàng)補(bǔ)貼是針對(duì)豆類作物如大豆的補(bǔ)貼，只有種大豆的農(nóng)戶才能享受，因此相應(yīng)的補(bǔ)貼金額也相對(duì)較高。一系列的補(bǔ)貼措施，為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掃清了很多障礙，提供諸多便利和福利保障，真正做到了讓農(nóng)民安心種好地的目的。
三、持續(xù)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)
雖然通過提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的“增，早，高”等補(bǔ)貼手段已經(jīng)在很大程度上幫助我國(guó)的農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)如今的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨很多的挑戰(zhàn)，比如當(dāng)下社會(huì)人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，從事農(nóng)業(yè)的大部分都是已經(jīng)年過半百的老人了，很少有年輕血液注入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中，長(zhǎng)此以往，就會(huì)造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備不足問題的產(chǎn)生。
與此同時(shí)我國(guó)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度仍然有待提升，在商品糧地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的高效種植，提高了糧食產(chǎn)量，但是在一些平原面積狹小的地區(qū)，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集約化生產(chǎn)，而精細(xì)化的生產(chǎn)又難以做到，因此因地制宜的生產(chǎn)方式還有待完善。如果能夠?qū)⑦@些土地有效利用，那么想必糧食產(chǎn)量還會(huì)迎來一次增長(zhǎng)。
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