近日,市場監(jiān)管總局對十三屆全國人大五次會議第7863號建議《關于促進植物基替代食品發(fā)展的建議》作出答復。市場監(jiān)管總局稱,關于建議中提到的“加快研究制定植物基替代食品的系列行業(yè)標準,開展認證體系建設,加強市場監(jiān)管和準入門檻,規(guī)范和引導行業(yè)發(fā)展”等內容,市場監(jiān)管總局等部門將更加積極地發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,加快出臺相關食品安全國家標準,并依據(jù)標準及時完善食品生產許可分類,加大食安監(jiān)管力度,推動行業(yè)健康發(fā)展。
市場監(jiān)管總局表示,目前,我國食品安全法規(guī)與食品安全國家標準暫未對植物蛋白肉等新型植物基替代食品的基本概念與分類進行界定。2020年,中國食品科學技術學會發(fā)布團體標準《植物基肉制品》(T/CIFST 001-2020),標準涵蓋植物基肉制品的原料、工藝等內容。企業(yè)可根據(jù)生產的植物蛋白肉的生產工藝、主要原料等情況,在食品生產許可分類目錄中選擇速凍食品、豆制品、其他食品等類別申請食品生產許可。按照食品安全國家標準規(guī)定,對于以大豆蛋白為原料的植物蛋白產品,其原料應符合《食品安全國家標準 食品加工用植物蛋白》(GB 20371-2016)相關規(guī)定,其產品應符合《食品安全國家標準 豆制品》(GB 2712-2014)相關規(guī)定,標簽標識應符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)相關規(guī)定。
關于相關標準制定情況,目前,在豆制品領域,國家衛(wèi)健委制定發(fā)布了《食品安全國家標準 豆制品》等食品安全國家標準,市場監(jiān)管總局制定發(fā)布了《非發(fā)酵豆制品》《豆腐干》等食品質量國家標準。
根據(jù)《中華人民共和國標準化法》規(guī)定,對尚未制定推薦性國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求,可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定,報國務院標準化行政主管部門備案。市場監(jiān)管總局支持國務院有關行政主管部門,根據(jù)其管理職責制定相關行業(yè)標準,制定的行業(yè)標準應為重要產品、工程技術、服務和行業(yè)管理的公益類基礎通用標準。國務院有關行政主管部門應及時通過全國標準信息公共服務平臺報國務院標準化行政主管部門備案并公開。禁止利用行業(yè)標準實施妨礙商品、服務自由流通、行業(yè)壟斷等排除、限制市場競爭的行為。鼓勵國務院有關行政主管部門探索建立一般性產品和服務行業(yè)標準退出機制,交由社會團體承擔相應行業(yè)領域標準的供給工作,充分發(fā)揮市場自主制定標準對政府組織制定標準的補充支撐作用。
市場監(jiān)管總局稱,食品農產品認證的實施,有效推動了獲證企業(yè)落實食品質量安全的主體責任,成為獲證企業(yè)持續(xù)提升食品質量安全自控水平的市場化手段。我國目前尚未在植物基替代食品領域建立國家統(tǒng)一推行的認證制度,市場監(jiān)管總局鼓勵認證機構充分利用自身技術資源,根據(jù)市場需求自行開發(fā)相關認證制度,按照規(guī)定備案認證規(guī)則后開展認證活動。
下一步,市場監(jiān)管總局將重點落實三方面:一是將積極配合相關部門研究制定植物基替代食品相關食品安全國家標準,并依據(jù)標準及時完善食品生產許可分類,加強食品安全監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。二是對于現(xiàn)有國家標準不能覆蓋的產品類別,市場監(jiān)管總局支持相關部門在食品安全國家標準的基礎上,開展植物基替代食品質量國家標準制定工作,引領行業(yè)高質量發(fā)展,提升企業(yè)質量控制水平。三是持續(xù)加強質量認證體系建設,服務產業(yè)發(fā)展。進一步完善食品農產品認證制度,指導認證機構優(yōu)化認證服務,幫助企業(yè)解決質量控制和認證過程中的實際問題,為企業(yè)提質增效、降本減負;鼓勵認證機構按照規(guī)定自主開發(fā)植物基替代食品相關認證制度,提升企業(yè)質量安全自控水平,增加優(yōu)質產品供給。
責任編輯:樊一濤
總平臺審核編輯:傅煒君