環(huán)境信息公開 environmental information disclosure
定義:依據(jù)和尊重公眾知情權(quán),政府和企業(yè)以及其他社會行為主體向公眾通報和公開各自的環(huán)境行為以利于公眾參與和監(jiān)督。
學(xué)科:化工_煉油與化工企業(yè)健康-安全-環(huán)境管理_環(huán)境保護(hù)
相關(guān)名詞:公眾參與 環(huán)境信息、
圖片來源:視覺中國
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環(huán)境具有公共屬性,環(huán)境問題是社會公共問題,環(huán)境保護(hù)活動的開展涉及不特定多數(shù)人的利益,需要各方的共同努力,尤其需要社會公眾積極參與到環(huán)境管理過程中,讓公眾在環(huán)境管理體系中起到促進(jìn)與制衡作用,而實(shí)現(xiàn)這種合作參與的一個基本前提便是公眾對相關(guān)環(huán)境信息的獲知。
我國《環(huán)境保護(hù)法》第五章第五十三條對環(huán)境信息公開作了明確規(guī)定:“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。”因此說,獲取環(huán)境信息是公眾依法享有的權(quán)利,公開環(huán)境信息是政府部門的責(zé)任和義務(wù)。
《環(huán)境保護(hù)法》中要求公開環(huán)境信息的主體主要包括政府部門和排污單位。政府部門所應(yīng)公開的環(huán)境信息要求是:“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息??h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單?!迸盼蹎挝粦?yīng)公開的環(huán)境信息要求是:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會監(jiān)督。”
為維護(hù)公眾健康,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),《環(huán)境保護(hù)法》對新建項目的環(huán)境信息公開明確規(guī)定:“對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見?!?/p>
環(huán)境信息公開,在政府、企業(yè)、公眾之間形成良好的信息互動,有助于政府作出科學(xué)、民主的環(huán)境決策,企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任,保障公眾健康,維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。
責(zé)任編輯:張鵬輝