面向未來，黨的二十大報告深刻把握世界之變、時代之變、歷史之變，著眼現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局，針對重大現(xiàn)實(shí)問題，對新時代新階段推進(jìn)新型工業(yè)化作出了戰(zhàn)略部署?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！惫I(yè)和信息化領(lǐng)域認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告精神，尤其要從擔(dān)大任、夯基石、大轉(zhuǎn)型、強(qiáng)體系、重自主、護(hù)安全、深融合七個方面，深刻把握新型工業(yè)化的實(shí)踐新要求，堅(jiān)定走好中國式工業(yè)現(xiàn)代化新遠(yuǎn)征。

深刻把握“服務(wù)全局”的實(shí)踐新要求——推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，帶動全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這是新階段新型工業(yè)化的戰(zhàn)略使命。一切現(xiàn)代化的中心任務(wù)都是發(fā)展生產(chǎn)力。新型工業(yè)化必須服從服務(wù)于黨的新時代新階段的中心任務(wù)。以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，歸根到底要在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。以制造業(yè)為最核心、最主體部分的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正是高質(zhì)量發(fā)展的根基和引擎，必須在持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化中走向更加強(qiáng)大。然而，隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)占比顯著提升，認(rèn)為工業(yè)地位下降甚至是劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)等錯誤論調(diào)很有市場，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“脫實(shí)向虛”趨勢顯現(xiàn)，過早過快“去工業(yè)化”的風(fēng)險上升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對此高度關(guān)切，旗幟鮮明地反對和糾正。近些年西方發(fā)達(dá)國家反思國際金融危機(jī)教訓(xùn)，紛紛重啟“再工業(yè)化”“再制造化”進(jìn)程，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域的布局和爭奪，包括美國最近推出《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略》，這也給我國深刻警示。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國?！边@必將有利于澄清思想迷霧，防止實(shí)踐誤區(qū)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)崇實(shí)抑虛、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以新型工業(yè)化不斷做大我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本錢，加快建設(shè)內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更尖端的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

深刻把握“強(qiáng)基穩(wěn)鏈”的實(shí)踐新要求——實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和戰(zhàn)略資源保障能力，這是新階段新型工業(yè)化的基本課題。中華人民共和國成立以來，我們用幾十年時間走過了西方國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程殊為不易；但在創(chuàng)造奇跡的背后也難免留有遺憾和缺陷。特別是隨著全球市場競爭加劇，我國在基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域積淀不夠、能力不足的問題凸顯；我國絕大多數(shù)企業(yè)存續(xù)不過數(shù)十年時間，技術(shù)積累還不充分，產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性、一致性、穩(wěn)定性還需要更加提升；大規(guī)?！爸袊臁苯邮車H市場的檢驗(yàn)，缺少全球競爭力的國際品牌；核心零部件、重大技術(shù)裝備、戰(zhàn)略資源大量依賴進(jìn)口，在面臨世界百年未有之大變局下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在被“卡脖子”“斷鏈子”的斷點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。黨的二十大報告部署實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制管理體系，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，技術(shù)裝備國產(chǎn)化，培育造就大量的優(yōu)質(zhì)主體，增強(qiáng)中國制造品質(zhì)和競爭力，大大厚實(shí)制造強(qiáng)國跨越基礎(chǔ)。

深刻把握“轉(zhuǎn)型升級”的實(shí)踐新要求——推進(jìn)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，這是新階段新型工業(yè)化的主攻方向。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改革生產(chǎn)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，出現(xiàn)了大量新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。牢牢把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，把握能源轉(zhuǎn)型和綠色革命的新要求，都必須加快轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代化新階段不相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、制造方式、發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。堅(jiān)決破除中低端鎖定，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)。通過滿足市場需要的中高端、品質(zhì)化、多樣化產(chǎn)品需求，高端、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，向研發(fā)設(shè)計(jì)、中高端制造、市場營銷等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展服務(wù)型制造、個性化定制、柔性化生產(chǎn)，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給能力，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工地位和競爭力。加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改，加快智能化轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程。把握數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化方向，深入實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展。加快綠色化轉(zhuǎn)型，就要圍繞碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)體系。

深刻把握“產(chǎn)業(yè)躍遷”的實(shí)踐新要求——鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，這是新階段新型工業(yè)化的重中之重。工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的過程，必然伴隨比較優(yōu)勢的切換、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)，新階段工業(yè)化最根本的就是要形成在全球分工地位更高、競爭力更強(qiáng)、更加契合發(fā)展趨勢和市場需求的產(chǎn)業(yè)新體系。特別是經(jīng)過幾十年持續(xù)追趕，我國已經(jīng)成為世界工廠，制造業(yè)規(guī)模居世界第一，但中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨后發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體正在加快追趕，高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的不少領(lǐng)域與世界制造強(qiáng)國還有較大差距。基于超大規(guī)模市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢，我們要突破雙向承壓的“三明治”狀態(tài)，有條件也必須統(tǒng)籌做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，促進(jìn)新供給與需求更好匹配。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，既要鞏固擴(kuò)大高鐵裝備、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)的全球領(lǐng)先優(yōu)勢，又通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和有序轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模并強(qiáng)化與后發(fā)經(jīng)濟(jì)體在生產(chǎn)技術(shù)、核心環(huán)節(jié)、產(chǎn)品品質(zhì)、綜合成本等方面的比較新優(yōu)勢。即便一些產(chǎn)能主動布局或被動轉(zhuǎn)移到國外，也要努力把高附加值環(huán)節(jié)留在國內(nèi)、握在手上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，也將是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的產(chǎn)業(yè)新支柱，我國已經(jīng)在很多領(lǐng)域取得突破進(jìn)展，處于有利態(tài)勢，按照黨的二十大部署要大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，塑造更多參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略軍團(tuán)、戰(zhàn)略力量。開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，是我們搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)強(qiáng)有力的抓手，就是要前瞻布局培育區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙、新能源、新材料等一批未來產(chǎn)業(yè)，加快未來產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)應(yīng)用拓展，打造一批新的增長引擎。

深刻把握“技術(shù)自主”的實(shí)踐新要求——奮力突破科技圍堵高墻，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是新階段新型工業(yè)化的緊迫要求。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不到。無論是新中國成立之初我們艱苦奮斗構(gòu)建起比較完整工業(yè)體系，還是改革開放后快速崛起為“世界工廠”，到如今緊緊扭住“卡脖子”清單發(fā)力，最終在載人航天、探月探火、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、大飛機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)賽道異軍突起，我們始終把技術(shù)自主作為定盤星，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前，面對西方國家的打壓封鎖，我們核心技術(shù)受制于人的巨大現(xiàn)實(shí)風(fēng)險，要在科技、產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“并跑”進(jìn)位“領(lǐng)跑”的跨越，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，全力推動國產(chǎn)替代，加快實(shí)現(xiàn)高水平技術(shù)自立自強(qiáng)。

深刻把握“安全發(fā)展”的實(shí)踐新要求——踐行以新安全格局保障新發(fā)展格局，以更加強(qiáng)大的工業(yè)能力維護(hù)國家安全，這是新階段推進(jìn)新型工業(yè)化的重要考量。當(dāng)前國際形勢加速演變，逆全球化加劇，我國面臨多元戰(zhàn)略安全。黨的二十大報告首次提出以新安全格局保障新發(fā)展格局，把國家安全貫穿于黨和國家工作各方面全過程。部署的強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、核等安全保障體系建設(shè)，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈安全，提高公共安全治理水平，都需要以穩(wěn)健推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國來提供支撐。俄烏戰(zhàn)爭再次表明，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭在很大意義上打的是科技戰(zhàn)、工業(yè)戰(zhàn)。開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面，打贏信息化智能戰(zhàn)爭，特別需要優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)，研制足以抗衡任何國家的“硬核”新武器裝備。

深刻把握“融合協(xié)同”的實(shí)踐新要求——深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)數(shù)融合、軍民融合發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、人力資源、現(xiàn)代金融深度協(xié)同，這是新階段新型工業(yè)化的基本方略。融合發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革作用產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的必然結(jié)果。推進(jìn)這一過程，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。推動新型工業(yè)化，要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、演進(jìn)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)融合上，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，在實(shí)數(shù)融合上，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，在軍民融合上，把軍和民兩大領(lǐng)域的技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)能，進(jìn)行跨領(lǐng)域資源配置。尤為重要的是，要在發(fā)展模式、機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行探索，圍繞“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”的發(fā)展模式，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長，四川省委省政府決策咨詢委員會委員）

來源：四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

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