12月18日上午,持續(xù)一天半的中央農(nóng)村工作會議結(jié)束。作為“三農(nóng)”領(lǐng)域最重要的會議,在總結(jié)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時(shí),更主要描繪了“三農(nóng)”發(fā)展的美好藍(lán)圖,那就是推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
今年,國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),我們攻堅(jiān)克難,全年糧食歷史性邁上1.4萬億斤新臺階,脫貧地區(qū)群眾生產(chǎn)生活持續(xù)鞏固向好。前三季度,農(nóng)村居民人均可支配收入增速跑贏城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村民生都有新進(jìn)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、平安鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。
干部群眾心往一處想、勁往一處使,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行,推動“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好,為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增強(qiáng)了底氣、贏得了主動,為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。經(jīng)過多年接續(xù)努力,鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)出勃勃生機(jī)和光明前景。
從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子,中央繪就的藍(lán)圖鼓舞人心、令人向往。藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),既要夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),又要提高“進(jìn)”的效能、把準(zhǔn)“進(jìn)”的方向,優(yōu)先抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線任務(wù),統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作。
推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,首要任務(wù)依然是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給。保障國家糧食安全是永恒主題、頭等大事、必守底線。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。在穩(wěn)定面積基礎(chǔ)上,加快科技成果大面積推廣應(yīng)用,“藏糧于技”關(guān)鍵在于授農(nóng)以技。進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,促進(jìn)農(nóng)民種糧積極性提高。構(gòu)建多元化食物供給體系,讓群眾吃得豐富、吃得健康。合理把控進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏,推動進(jìn)口來源多元化、適量化,保護(hù)好農(nóng)民利益。
推動農(nóng)村地區(qū)更加繁榮,縮小城鄉(xiāng)差距是農(nóng)民的期盼。要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,揚(yáng)優(yōu)勢、鍛長板、補(bǔ)短板,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要壯大縣域經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展勞動密集型富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。要采取多種方式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,把增值收益更多留給農(nóng)民。提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,把鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體,一體布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,聚焦“一老一小”提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,既在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中留住鳥語花香、田園風(fēng)光,也讓農(nóng)民群眾在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換中實(shí)實(shí)在在受益。
推動農(nóng)民生活更加紅火,首要的是保證脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾生產(chǎn)生活持續(xù)鞏固向好。在縣域內(nèi)支持發(fā)展勞動密集型富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,把增值收益更多留給農(nóng)民。持續(xù)整治高額彩禮、人情攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、涉賭涉毒等,堅(jiān)決依紀(jì)依法懲治“蠅貪蟻腐”,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),改革是利器,是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要全面落實(shí)黨的二十屆三中全會部署的進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù),激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持“大處著眼、小處著手”,從實(shí)際出發(fā),立足發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,找準(zhǔn)改革突破口。在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn),是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)改革,總的原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定,不能打亂重分,更不能收回集體或借機(jī)違法調(diào)整。要堅(jiān)決守牢改革底線,無論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。這“四個(gè)不能”是必須牢牢守住的底線、紅線。
要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。壓實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,各級都要落實(shí)好本級的責(zé)任和任務(wù),不能把責(zé)任和工作都壓到基層,讓基層騰出時(shí)間和精力多干實(shí)事、服務(wù)群眾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事,說到底都是農(nóng)民的事,在工作中要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,站在農(nóng)民角度思考問題,尊重農(nóng)民意愿、發(fā)動農(nóng)民參與。與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)工作方式方法,結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,防止“一風(fēng)吹”“一刀切”。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)系統(tǒng)思維,樹立大局觀念、加強(qiáng)協(xié)同配合。要弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,要帶著感情做“三農(nóng)”工作,盯住群眾急難愁盼,抓一件成一件,讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠。
目標(biāo)在前,任務(wù)在肩。做好明年“三農(nóng)”工作的藍(lán)圖已繪就、路徑已明晰,我們要守好底線、扛起責(zé)任、堅(jiān)定信心、層層發(fā)動、上下聯(lián)動、真抓實(shí)干、千方百計(jì)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定安寧、農(nóng)民穩(wěn)步增收,開創(chuàng)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興新局面,朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
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