2024年9月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，強調(diào)要“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”。此前，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等重要會議上都強調(diào)了要“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”。請問，如何理解“大食物觀”之“大”？為什么我國糧食生產(chǎn)連年豐收，還要重視糧食安全問題，樹立“大食物觀

解讀：朱信凱 國務院學位委員會農(nóng)經(jīng)學科評議組召集人、中國人民大學常務副校長

在所有支撐人類社會的物質(zhì)資料中，食物是最為基礎(chǔ)的一種，直接關(guān)系到人類的生存與否。習近平總書記提出的大食物觀，是中國式現(xiàn)代化進程中的馬克思主義食物觀，是馬克思主義中國化時代化的典范。

大食物觀是彰顯人民性的食物觀

食物作為一種經(jīng)由特定勞動過程生產(chǎn)形成的物質(zhì)資料，是人類生存和健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。大食物觀首先強調(diào)的是食物滿足人民群眾生活需要和健康飲食的功能。習近平總書記強調(diào)：“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源?！薄耙獜母脻M足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行?！绷暯娇倳浀闹匾撌?，清楚地指明，樹立大食物觀的中心出發(fā)點是滿足人民群眾的食物需求、滿足人民的美好生活需要。

凸顯食物的人民屬性，是中國式現(xiàn)代化進程中解決人民吃飽飯、吃得好、吃得健康這一系列重大問題的根本出發(fā)點。黨和國家牢牢把握食物的人民屬性，堅持保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、立足國內(nèi)生產(chǎn)能力、建立儲備體系確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學，食物在現(xiàn)代經(jīng)濟中，不僅是一種物質(zhì)資料，還是一種商品。食物不僅具有滿足人民生活和健康營養(yǎng)需要的使用價值，還具有交換價值，以商品的形式進入經(jīng)濟循環(huán)。以商品的形式實現(xiàn)食物的流通和交易，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟配置食物的主要方式。但是，如果商業(yè)資本和金融資本利用食物的商品屬性，將其作為謀求超額利潤的工具，則會與食物的人民屬性產(chǎn)生矛盾。20世紀80年代以來，在國際大型壟斷商業(yè)資本和金融資本的共同作用下，作為大宗商品的農(nóng)食產(chǎn)品還成為金融衍生品和金融工具的標的物，進一步具有了金融屬性。為商業(yè)資本和金融資本謀求利潤，成為這些農(nóng)食產(chǎn)品的首要功能。諸多受到新自由主義思潮影響的發(fā)展中國家，不重視本國農(nóng)業(yè)資源保護和農(nóng)食產(chǎn)品儲備系統(tǒng)建設，相信資本和市場的力量即可以實現(xiàn)食物的有效供給，結(jié)果在氣候變遷、地緣政治沖突、國際資本投機等因素造成的糧食價格大幅波動的情況下，這些國家出現(xiàn)嚴重的食物危機，甚至造成社會動蕩。這是缺乏人民屬性的食物觀及食物政策所造成的慘痛教訓。

大食物觀是彰顯發(fā)展性的食物觀

馬克思主義哲學強調(diào)事物的發(fā)展變化，強調(diào)社會變遷的不同階段需要集中回應不同的主要矛盾，進而推動社會各項事業(yè)進步發(fā)展。大食物觀恰恰是以一種動態(tài)的、發(fā)展的觀念去思考和認識食物的。中國特色社會主義進入新時代之后，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展水平上，人民群眾對于食物的需求結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學的實證研究發(fā)現(xiàn)，針對食物的需求存在一種稱為“班尼特定律”的典型經(jīng)驗事實：一個國家的居民對于食物的需求，隨著居民收入的不斷提高，存在結(jié)構(gòu)性變動的趨勢——糧食（主要是提供碳水化合物）消費占比下降而蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)、油脂等農(nóng)產(chǎn)品（主要是提供維生素、纖維、蛋白質(zhì)和脂肪）消費占比上升。這意味著，伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾對于高價值、高營養(yǎng)含量的農(nóng)食產(chǎn)品需求上升，而對于僅提供熱量的農(nóng)食產(chǎn)品需求下降。大食物觀明確指出需要“掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢”，需要了解“老百姓的食物需求更加多樣化了”，正是以一種發(fā)展的視角看待人民群眾的食物需求，是新時代人民日益增長的美好生活需要在食物領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。

大食物觀是對人民群眾食物需求的發(fā)展性認識，也是對農(nóng)業(yè)的發(fā)展性認識。農(nóng)業(yè)是提供食物的主要生產(chǎn)部門。這意味著大食物觀也是大農(nóng)業(yè)觀。從社會生產(chǎn)力發(fā)展的階段性特點看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不夠充分的階段，食物生產(chǎn)主要就是糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織和技術(shù)也主要圍繞糧食生產(chǎn)展開。而當生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，在鞏固糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部門也將在更加綜合、立體和多元的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)上，形成與大食物觀相匹配的大農(nóng)業(yè)格局。這就正如習近平總書記所強調(diào)的：“要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。”大食物觀與大農(nóng)業(yè)觀所具備的發(fā)展性特征，也成為在新發(fā)展階段推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)動力。

大食物觀是彰顯開放性的食物觀

大食物觀不僅是基于中國國情與實踐提出的解決中國食物安全問題的系統(tǒng)框架，也是中國智慧在食物安全領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

食物安全是世界和平發(fā)展的基礎(chǔ)前提。建設高效公平的食物供給和食物安全保障體系，不僅是一國面臨的社會經(jīng)濟問題，而且是一項全球議題。一方面，20世紀60年代以來，農(nóng)食產(chǎn)品國際貿(mào)易呈現(xiàn)壁壘下降、自由化程度加深的趨勢，農(nóng)食產(chǎn)品可貿(mào)易份額不斷增加，全球人口依靠國際市場維持食物供給和營養(yǎng)攝入的比例不斷攀升。20世紀80年代以來，金融市場自由化、資本跨國流動和農(nóng)業(yè)相關(guān)專利的知識產(chǎn)權(quán)保護不斷強化，國際大型商業(yè)與金融資本對于全球農(nóng)食產(chǎn)品價值鏈的掌控不斷增強。另一方面，全球人口持續(xù)增長，人口與農(nóng)業(yè)自然資源之間的尖銳矛盾持續(xù)存在。全球南方國家在面臨人口食物供給壓力的同時，又是氣候變遷和極端天氣災害的主要受災區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響和沖擊。在這樣的背景下，眾多發(fā)展中國家飽受食物安全問題的困擾，迫切需要可資借鑒的應對舉措和方案。

作為一個發(fā)展中大國，中國保障糧食安全、食物安全的實踐，不僅是對世界食物安全的有力保障，也為人類命運共同體提供了可資借鑒的中國經(jīng)驗。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民，從薄弱的人均農(nóng)業(yè)資源稟賦和落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力起步，自力更生、艱苦奮斗，實現(xiàn)了糧食基本自給，人民食物消費質(zhì)量和營養(yǎng)攝入水平顯著提升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。保障糧食安全、食物安全的中國經(jīng)驗主要有六個方面。一是將糧食安全上升到政治高度、戰(zhàn)略高度，作為治國理政的頭等大事，完善落實糧食安全政治責任的體制機制，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核。二是優(yōu)化生產(chǎn)布局，以合理的農(nóng)業(yè)支持政策保護農(nóng)民種糧積極性和穩(wěn)定生產(chǎn)者預期，確保糧食達到1.3萬億斤的總量供給。三是通過加強用途管制、規(guī)范占補平衡、強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管、壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任等政策措施，落實最嚴格的耕地保護制度，同時加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設，提高耕地質(zhì)量。四是明確科技是解決食物安全的根本途徑，通過國家引導、社會力量協(xié)同，大力推動農(nóng)業(yè)科技進步。五是依據(jù)食物需求變遷趨勢，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡。六是建立糧食、其他重要農(nóng)產(chǎn)品以及重要農(nóng)資的國家儲備體系，對食物安全風險進行應急管理。中國經(jīng)驗既蘊含著應對食物安全挑戰(zhàn)的普遍性原則，又體現(xiàn)著中國歷史和國情所帶來的特殊性。如何將大食物觀蘊含的食物安全理論，與那些面臨食物安全挑戰(zhàn)的發(fā)展中國家的具體社會經(jīng)濟現(xiàn)實結(jié)合起來，形成對于這些國家行之有效的應對方案，是具有重大世界意義的開放性議題。

大食物觀是中國式現(xiàn)代化進程中的馬克思主義食物觀，也是中國經(jīng)驗和中國智慧的重要體現(xiàn)。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，以大食物觀為指導理念，深入挖掘和闡述大食物觀所蘊含的學理內(nèi)涵與學理邏輯，將為中國乃至世界的糧食安全和食物安全事業(yè)帶來全新的發(fā)展動能。

責任編輯：姜曉磊