“十四五”時期如何保障國家糧食安全?在12月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德稱,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,糧食安全總體有保障,但未來一個時期,我國糧食需求還將持續(xù)增長,因此,“抓糧食生產(chǎn)的勁頭只能緊不能松?!?br/>
曾衍德表示,為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,順應(yīng)糧食消費(fèi)需求剛性增長的趨勢,將于近期公布的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù),專列一章進(jìn)行系統(tǒng)安排,要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì),鞏固提升糧食產(chǎn)能,抓住耕地和種子“兩個要害”。
要落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略要求,抓緊抓實(shí)耕地這個命根子?!兑?guī)劃》著眼耕地數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升,提出堅守18億畝耕地紅線,加強(qiáng)耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,同時提出要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理,讓好地多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。
要抓緊抓實(shí)種子這個農(nóng)業(yè)的“芯片”,在有限耕地上多產(chǎn)糧。這些年,我國糧食單產(chǎn)有較大幅度提升,50%以上歸功于品種改良?!兑?guī)劃》圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強(qiáng)化市場監(jiān)管等方面,提出全面實(shí)施種業(yè)振興行動。
同時,要調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧“兩個積極性”。“就是要讓農(nóng)民種糧有錢賺、多得利,讓地方抓糧有義務(wù)、有責(zé)任?!痹艿陆榻B,一個是建立“輔之以利”的機(jī)制,完善糧食生產(chǎn)扶持政策?!兑?guī)劃》提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系,通過政策兜底助力提升農(nóng)民種糧收益。另一個是建立“輔之以義”的機(jī)制,落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)?!兑?guī)劃》提出健全完善糧食安全責(zé)任制,細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標(biāo),推動地方全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、節(jié)糧減損能力建設(shè),共同承擔(dān)好維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任。
此外,要推進(jìn)經(jīng)營和機(jī)具創(chuàng)制“兩個創(chuàng)新”。《規(guī)劃》提出要實(shí)施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織,通過提高服務(wù)質(zhì)量和水平促進(jìn)小農(nóng)戶種糧節(jié)本增效。同時提出推進(jìn)糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研制,加快推進(jìn)品種、栽培、裝備集成配套,促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)減損增糧。
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