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強國必先強產業(yè)，習近平總書記多次對建設現代化產業(yè)體系作出重要論述和指示批示。在中央經濟工作會議上，習近平總書記提出“以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設”，為我們做好相關工作指明了方向和提供了遵循。
一、深刻領會建設現代化產業(yè)體系的重要意義
（一）建設現代化產業(yè)體系是推動高質量發(fā)展的必由之路。加快建設現代化產業(yè)體系，可以優(yōu)化生產函數，推動經濟高質量發(fā)展，夯實現代化建設的物質技術基礎。
（二）建設現代化產業(yè)體系是構建新發(fā)展格局的必然要求。習近平總書記指出，新發(fā)展格局以現代化產業(yè)體系為基礎，經濟循環(huán)暢通需要各產業(yè)有序鏈接、高效暢通。建設現代化產業(yè)體系，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提升產業(yè)鏈韌性和競爭力，是增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性、提升國際循環(huán)質量和水平的重要途徑。
（三）建設現代化產業(yè)體系是贏得大國競爭主動的戰(zhàn)略需要。產業(yè)競爭已成為大國競爭的主戰(zhàn)場，現代化產業(yè)體系建設是制勝的關鍵，可以使我國在全球新一輪科技革命和產業(yè)競爭中贏得先機和主動。
二、準確把握現代化產業(yè)體系建設取得的成就
一是產業(yè)體量規(guī)模全球領先。制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2022年的33.5萬億元，從2010年開始連續(xù)13年位居世界首位。500種主要工業(yè)產品中，我國有200多種產品產量位居世界第一，是全球第一信息通信產品生產國、全球第一汽車生產大國。
二是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。服務業(yè)占比超過半壁江山，制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占國內生產總值從不足3%提升至13%以上。
三是產業(yè)創(chuàng)新能力大幅增強。新興技術廣泛滲透，重點產業(yè)躋身世界前列，新能源汽車產銷量連續(xù)8年世界第一，數字經濟發(fā)展躍居全球前列，高速鐵路、5G通信等領域全球領先，正實現從跟跑向并跑甚至領跑的跨越。
四是產業(yè)體系優(yōu)勢充分彰顯。我國目前擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，涵蓋勞動密集型、資本密集型、技術密集型、知識密集型等產業(yè)類型，是全球擁有聯合國產業(yè)分類中所列全部制造業(yè)門類的國家。
五是對外開放水平不斷提高。我國貨物貿易穩(wěn)居全球第一，服務貿易穩(wěn)居全球第二位，“中國制造”遍布全世界230多個國家和地區(qū)，已同26個國家和地區(qū)簽署19個自由貿易協定，是140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，成為全球產業(yè)鏈供應鏈的重要樞紐和節(jié)點。高技術高附加值產品成為出口主力，工業(yè)制成品占出口商品比重提升到90%以上。
同時，也要看到我國產業(yè)基礎能力薄弱，部分領域對外依賴度高，關鍵核心技術與全球領先水平差距較大；制造業(yè)大而不強、寬而不深、全而不精，對全球資源的整合和控制能力不足，產業(yè)鏈效率水平和競爭力亟待提升。
三、以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設的思考與建議
科技是第一生產力，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。中央經濟工作會議強調，要以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，這與習近平總書記提出的“科技創(chuàng)新是建設現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐”“建設創(chuàng)新引領、協同發(fā)展的產業(yè)體系”一脈相承，也與新型工業(yè)化、新質生產力等密切相關。
（一）創(chuàng)新引領，發(fā)展新質生產力。新質生產力是科學技術最新發(fā)展的結果，顛覆性技術和前沿技術的突破及產業(yè)化是新質生產力產生的關鍵因素。必須堅持創(chuàng)新驅動，抓好關鍵核心技術攻關，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，以戰(zhàn)略性前沿技術的突破來推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，以高新技術突破培育發(fā)展新質生產力。
（二）融合發(fā)展，壯大產業(yè)新動能。戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、引領未來發(fā)展的關鍵領域，融合化集群化是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要路徑。要深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，打造一批具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
（三）數智賦能，推動傳統產業(yè)轉型升級。數據作為新的生產要素正在改變全球經濟增長模式。數字經濟已成為全球經濟發(fā)展的新引擎，大數據、人工智能深度融入產業(yè)全鏈條，對實體經濟提質增效的帶動作用顯著增強。必須搶抓數字經濟、人工智能等發(fā)展機遇，加快推動新興技術應用及與經濟社會的深度融合，促進制造業(yè)向價值鏈中高端躍升，推動經濟社會數字化轉型、智能化發(fā)展。
（四）良性互動，暢通“科技—產業(yè)—金融”循環(huán)?？萍紕?chuàng)新、成果轉化和金融助力是實現“科技—產業(yè)—金融”循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)。要加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。推動金融機構加大對有科技含量企業(yè)的資金支持，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，支持符合條件的企業(yè)上市融資。
（五）強基韌鏈，提升產業(yè)體系韌性和安全水平。產業(yè)鏈供應鏈是國家的經濟命脈，其韌性和安全發(fā)展水平直接關系到國家經濟安全和國防安全。要下力氣加強產業(yè)鏈協同，實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，以“一鏈一圖一策”推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
（作者系中國宏觀經濟研究院院長）
責任編輯：朱蕾
