面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出，以“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念和“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”等重大理論創(chuàng)新，指引我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展與安全中的作用與地位空前提升，應(yīng)全面、深刻理解和把握習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)與思想體系，充分發(fā)揮其指導(dǎo)我國科技創(chuàng)新實踐的思想理論武器作用。

演化基礎(chǔ)決定演化方向與演化速度。從整體看，習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)基礎(chǔ)包括思想基礎(chǔ)與實踐基礎(chǔ)兩大方面。思想基礎(chǔ)涉及馬克思主義相關(guān)理論、新中國成立以來黨推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的重要經(jīng)驗與思想以及中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化；實踐基礎(chǔ)涉及全球科技演進(jìn)態(tài)勢、國際科技經(jīng)濟競爭與合作局勢以及我國科技與經(jīng)濟社會的發(fā)展國情。

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的基本體系架構(gòu)可分為四個基本層面，分別是“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念、“高水平科技自立自強”、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等“八個堅持”、新型舉國體制等具體重點?？陀^實踐的變化與思想體系本身的不斷豐富與發(fā)展，要求用動態(tài)演進(jìn)的思維認(rèn)識其中的“變”與“不變”?！安蛔儭卑瑑蓚€方面：思想體系中蘊含的馬克思主義世界觀與方法論不變；基本體系架構(gòu)不變。“變”也包含兩個方面：主體框架和重點內(nèi)容的具體指代和具體內(nèi)容都會發(fā)生優(yōu)化調(diào)整；習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中被擺在更重要的位置。

科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域越來越多、涉及的部門也越來越多，需要用聯(lián)系開放的思維理解和踐行重要論述。與此相對應(yīng)，習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述與習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平外交思想等思想的交叉融合也日益頻繁。用聯(lián)系與開放的思維理解和把握習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，就是要在以科技創(chuàng)新支撐和助力我國經(jīng)濟、外交、軍事等方面發(fā)展的同時，充分借助經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域和部門的力量，形成舉國上下加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的“一盤棋”。

正確和充分把握習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)基礎(chǔ)和體系架構(gòu)，是更好地開展科技創(chuàng)新實踐的重要前提。在具體的實踐過程中，需要找準(zhǔn)科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的定位，進(jìn)而在提升科技自身能力與提升科技推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力兩方面著力。

一是堅持科技創(chuàng)新在國家的優(yōu)先級戰(zhàn)略定位不動搖。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國家發(fā)展和民族復(fù)興的“關(guān)鍵變量”。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，這種“關(guān)鍵變量”的作用將會日益凸顯。因此，無論是著眼當(dāng)下還是面向未來，都需要將高水平科技自立自強更多地體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的總體布局中，加強科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定力，形成政治、經(jīng)濟、軍事、外交、央地等的充分協(xié)同，舉國上下全力推進(jìn)科技創(chuàng)新的合力。

二是協(xié)同推進(jìn)高水平科技自立自強與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。需要以如期建成科技強國為目標(biāo)倒推科技創(chuàng)新的重點任務(wù)與部署。當(dāng)前，科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，因此，需要以提升國家創(chuàng)新體系效能為重要載體，聚焦持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，打造一批世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。與此同時，要通過完善科技金融、產(chǎn)學(xué)研深度融合等機制，不斷提升科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合能力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點聚焦新一輪工業(yè)革命的主導(dǎo)技術(shù)與關(guān)鍵要素，強化體系化能力建設(shè)，使我國加速進(jìn)入新的“技術(shù)—經(jīng)濟”軌道。并以科研、創(chuàng)新、生產(chǎn)與個人發(fā)展四類良性預(yù)期為導(dǎo)向構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，形成科技創(chuàng)新與制度革新密切結(jié)合的“社會能力”。此外，需要平衡好“能力”與“效率”的關(guān)系，尤其是在涉及國家重大戰(zhàn)略需求與緊迫性任務(wù)時，需要建立“底線思維”，以“能力建設(shè)”優(yōu)先，首先解決“有”和“無”的問題。

三是聚焦能力建設(shè)推進(jìn)科技現(xiàn)代化進(jìn)程。重點是結(jié)合我國現(xiàn)代化的整體目標(biāo)和階段目標(biāo)，遵循科技發(fā)展、經(jīng)濟社會變遷和地緣政治變動等客觀規(guī)律與現(xiàn)實，充分依靠和發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，聚焦四種能力建設(shè)。推進(jìn)有組織的科研與鼓勵自由探索并舉。大力提升基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力，適應(yīng)與抓住智能化科研趨勢，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺、算力平臺、人工智能平臺等新型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善基礎(chǔ)研究選題與資助機制，提升科研活動的組織能力，并優(yōu)化自由探索激勵機制等。用好政府與市場兩種力量，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，進(jìn)一步完善重大科技任務(wù)攻堅的新型舉國體制，尊重市場規(guī)律，用好市場機制與市場規(guī)模優(yōu)勢等。一體化布局教育科技人才發(fā)展，大幅提升人才培養(yǎng)能力和人才集聚能力，深入把握教育、科技、人才三者的內(nèi)在一致性和相互支撐性，推動教育科技人才有機貫通、深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。將STEMM人才培養(yǎng)提升為國家戰(zhàn)略，建立以重大任務(wù)為載體的選人用人育人機制，進(jìn)一步優(yōu)化人才評價機制等。打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮大科學(xué)裝置等資源優(yōu)勢，主動發(fā)起、組織和牽頭國際大科學(xué)計劃與工程，匯集國際科技資源；在國際上針對全球重大挑戰(zhàn)，建立全球共同挑戰(zhàn)基金等展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)；積極參與制定人工智能、太空、生物技術(shù)等領(lǐng)域的國際治理規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升全球科技創(chuàng)新治理能力。

（原文刊載于《中國科技論壇》2025年第1期，原題《習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)基礎(chǔ)、體系構(gòu)成與實踐啟示》，作者單位為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

姜曉磊/摘編

責(zé)任編輯：姜曉磊