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堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信

發(fā)布日期:2024-03-05??來源:《紅旗文稿》2024/4??作者:趙振華??瀏覽次數(shù):960
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核心提示:2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變,要增強(qiáng)信心和底氣”,“唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”。堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信既要把在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就展現(xiàn)給世人,更要理直氣壯地回應(yīng)并擊破各種唱衰唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào),從歷史和邏輯的統(tǒng)一上理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上理解我國(guó)有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變,要增強(qiáng)信心和底氣”,“唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”。堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信既要把在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就展現(xiàn)給世人,更要理直氣壯地回應(yīng)并擊破各種唱衰唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào),從歷史和邏輯的統(tǒng)一上理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上理解我國(guó)有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。改革開放以來特別是黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就,讓種種唱衰“中國(guó)的版本”不攻自破。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得更大成就,如期實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

一、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信來自對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面認(rèn)識(shí)

要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。黨的十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)。二是比較平穩(wěn),扣除3年疫情的非正常狀態(tài),2013年到2019年,7年間波幅為1.8個(gè)百分點(diǎn),年度之間的最大波幅為2018年至2019年的0.7個(gè)百分點(diǎn)。三是走出了三年疫情的低谷,開始進(jìn)入周期的復(fù)蘇和上行區(qū)間,人流、物流加快復(fù)蘇,旅游行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng),越來越多的行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。四是更可持續(xù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在單位GDP能耗和污染排放呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)下取得的,是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善的條件下取得的,是在新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,房地產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整等背景下取得的。五是失業(yè)率、通貨膨脹率、國(guó)際收支平衡等指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn);從通貨膨脹率來看,與居民生活相關(guān)的CPI同比上漲0.2%,處于低通貨膨脹區(qū)間;從國(guó)際收支來看,我國(guó)經(jīng)常賬戶順差保持在3000億美元左右,處于合理均衡區(qū)間。綜合來看,黨的十八大以來,我國(guó)走出了一條經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

要?dú)v史地看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從改革開放四十多年的歷史來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是直線式上升,而是呈現(xiàn)明顯的波浪式增長(zhǎng)特點(diǎn),既有波峰也有波谷,波峰和波谷沿時(shí)間軸交替出現(xiàn)。從最近一輪經(jīng)濟(jì)周期來看,經(jīng)濟(jì)增速?gòu)闹暗母咚僭鲩L(zhǎng)進(jìn)入中高速平穩(wěn)增長(zhǎng),是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的歷史趨勢(shì)。黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),作出客觀判斷,提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。

從新中國(guó)成立70多年的歷史來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同世界主要經(jīng)濟(jì)體一樣呈現(xiàn)明顯的周期性。產(chǎn)業(yè)革命之后,自1825年世界上爆發(fā)第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)典型的周期性特征。經(jīng)濟(jì)周期是客觀規(guī)律,我國(guó)也不例外。從新中國(guó)成立70多年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡來看,也呈現(xiàn)周期性波動(dòng)特點(diǎn)。黨的十八大之后,波幅明顯縮小,呈現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為超大體量經(jīng)濟(jì)體,持續(xù)平穩(wěn),沒有大起大落是高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)。

新中國(guó)成立以來,特別是改革開放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四十多年持續(xù)快速增長(zhǎng),社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,國(guó)際地位和影響力持續(xù)提高,這是新中國(guó)建立之前任何盛世都無法比擬的。我們歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題,而今14億多人口大國(guó)全面建成小康社會(huì),并邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,可以說,我國(guó)處于歷史上前所未有的繁榮發(fā)展時(shí)期,人民生活處于歷史上最好的時(shí)期。

放在全球經(jīng)濟(jì)版圖看。分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既要縱向比較,也要橫向比較,把我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的版圖上來審視,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的活力與魅力一目了然。從國(guó)際比較中可以更清楚地看出,我國(guó)是世界上為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上比較好的國(guó)家之一。我國(guó)年度經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重2022年達(dá)18%左右,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過30%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來看,2023年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.2%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),2022年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過歐盟所有國(guó)家的總和,比排在全世界第3位到第7位的日本、德國(guó)、印度、英國(guó)、法國(guó)的總和還要多500億美元,也相當(dāng)于排在第82位至187位105個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。從通貨膨脹率來看,我國(guó)目前處于低通脹區(qū)間,2022年CPI高于10%的國(guó)家或地區(qū)超過44個(gè),5%以上的有56個(gè)國(guó)家。2023年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到41.76萬億元,再創(chuàng)新高,其中汽車出口超過日本,成為世界第一大汽車出口國(guó)。從全世界來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng),依然是世界經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

二、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信來自對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)的客觀分析

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議實(shí)事求是地指出了當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn):有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn),外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升等。

當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過40余年的高速發(fā)展成為全球最有影響力的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體后所面臨的難題,既要看到海上的狂風(fēng)巨浪,也要看到彼岸的光明燈塔。

我們需要冷靜地理性地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨困難和挑戰(zhàn),有的是老問題呈現(xiàn)出新的階段性特征,有的是新問題,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特定發(fā)展階段所必然產(chǎn)生的:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)是必然趨勢(shì),根本不存在所謂的“經(jīng)濟(jì)失速論”,伴隨著經(jīng)濟(jì)總量日益增大,增長(zhǎng)速度自然要降低,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。黨的十八大之后順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),黨中央及時(shí)作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷是符合客觀規(guī)律的。二是改革開放之后,我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了40多年快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%緩慢提高到1995年的29.04%。1995年之后進(jìn)入快速發(fā)展階段,到2020年達(dá)到63.89%。2021年我國(guó)城鎮(zhèn)化率提高到64.72%,2022年提高到65.22%。城鎮(zhèn)化越接近完成,速度自然會(huì)越慢。三是我國(guó)人口出生率自1987年達(dá)到改革開放以來的23.33‰最高點(diǎn)之后,就呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)。從國(guó)際來看,絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨著同樣的問題。但是,人口質(zhì)的提高的紅利可以代替人口數(shù)量紅利,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。四是我國(guó)的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,以美國(guó)為首的西方國(guó)家頻頻發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)等。近年發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取制造業(yè)回流政策,跨國(guó)公司回流資金增加本地投資,同時(shí),出于生產(chǎn)成本考慮,跨國(guó)公司加快向東南亞、南亞、非洲等發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,國(guó)際資本向我國(guó)轉(zhuǎn)移的速度有所下降,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引境外投資難度加大。五是資源、能源和環(huán)境等約束對(duì)當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了更高的要求。過去依靠拼資源、能源和犧牲環(huán)境推動(dòng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走到了盡頭,我國(guó)已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)做出的到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾不能改變也不會(huì)改變??傊?,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)是客觀存在,我們需要順勢(shì)而為,因勢(shì)利導(dǎo),善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)新發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

改革中的問題要用深化改革的辦法來解決,發(fā)展中的問題要用高質(zhì)量發(fā)展的辦法來解決。我們黨是在不斷克服困難、迎接各種風(fēng)浪的考驗(yàn)中走向成熟的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感,自覺增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng),從本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際出發(fā),抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。能立即解決的要立即解決,不能立即解決的要分階段分步驟,列出時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖,及時(shí)予以有效應(yīng)對(duì)和化解,立足早、小、快,不能讓局部性問題衍變?yōu)槿中詥栴},讓非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)衍變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻指出,綜合起來看,我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,要堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。只要按照黨中央要求,落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信來自中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)

我國(guó)社會(huì)主義制度具有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,確保了社會(huì)主義改革和發(fā)展的方向,確保了14億多人口大國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。

充分調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性。就政府而言,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,既充分發(fā)揮中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各種資源,集中力量辦大事的積極性;又充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,各個(gè)地方政府之間既有合作又有競(jìng)爭(zhēng),這是我國(guó)特有的制度優(yōu)勢(shì),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的密碼。就市場(chǎng)和政府而言,既通過不斷地深化改革,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化,同時(shí)又要更好地發(fā)揮政府的作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等就是鮮活的生動(dòng)的詮釋。

不斷深化改革,擴(kuò)大開放,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放以來四十多年的探索,我們已經(jīng)形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,極大調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)活力。

改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力。在新的歷史條件下全面深化改革開放,為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)”“改革再難也要向前推進(jìn)”“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”。深化改革就是要堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,通過深化改革開放不斷破除制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,極大地釋放市場(chǎng)活力,調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性,更好地推動(dòng)和實(shí)施引進(jìn)來與走出去戰(zhàn)略,特別是通過深化改革開放培育越來越好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)主體產(chǎn)生、發(fā)展以及退出等必要的條件或因素,包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等。一定意義上,營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力。因?yàn)楹玫臓I(yíng)商環(huán)境可以有效降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,可以在全球范圍內(nèi)以最快的速度配置生產(chǎn)要素,有利于企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有利于企業(yè)成長(zhǎng)壯大。可以解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放以來,我國(guó)持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)商環(huán)境指數(shù)在全球排名連續(xù)大幅度提升,投資中國(guó)成為更多外商的首選。即使在以美國(guó)為首的西方國(guó)家極限施壓的外部環(huán)境下,我國(guó)吸引的外資依然位居全球第二,呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。未來我國(guó)將繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)商環(huán)境只能越來越好,吸引全球更多的生產(chǎn)要素流向中國(guó)。過去四十多年我們依靠改革開放,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,未來我們將會(huì)更大力度地推進(jìn)改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會(huì)取得更大的成就。

四、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信來自我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力表現(xiàn)在:新中國(guó)成立70多年來,我國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)特別是完善的基礎(chǔ)設(shè)施;建立起完整的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,是全世界唯一一個(gè)工業(yè)門類齊全的國(guó)家;高儲(chǔ)蓄率提供充裕的資本,高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到60%,越來越多的勞動(dòng)力接受過高等教育,勞動(dòng)力素質(zhì)高;經(jīng)過多年的持續(xù)努力,我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到2.5%,未來還將進(jìn)一步提高,科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,越來越多的領(lǐng)域由跟跑到并跑領(lǐng)跑;我國(guó)有14億人口所形成的超大規(guī)模市場(chǎng),隨著脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接和中等收入人口愈益增多,所形成的巨量消費(fèi)市場(chǎng)是世界上任何一個(gè)國(guó)家都不可比擬的。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性表現(xiàn)在:有強(qiáng)大的自愈能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。改革開放之后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)很快走上正確的軌道,煥發(fā)出蓬勃活力,保持了四十多年的快速增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡。幾十年來,面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我國(guó)成功地應(yīng)對(duì)了“非典”“新冠疫情”和多次破壞極大的自然災(zāi)害,有效地抵御了一場(chǎng)又一場(chǎng)來自國(guó)外金融危機(jī)和少數(shù)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的無端挑釁和“圍剿”,我國(guó)成為全世界唯一沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家。

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回旋余地大表現(xiàn)在:一是我國(guó)國(guó)土面積大,既有發(fā)達(dá)的東部地區(qū),也有經(jīng)濟(jì)極具縱深的西部地區(qū),既有輕工業(yè)密集的東南沿海,也有重工業(yè)腹地的東北和西南地區(qū),在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中,呈現(xiàn)東方不亮西方亮的鮮明特色。二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,不斷地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育未來產(chǎn)業(yè),新動(dòng)能不斷地“補(bǔ)位”并超過舊動(dòng)能,平穩(wěn)地填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)周期的低谷,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

政策工具多表現(xiàn)在:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是常態(tài),宏觀調(diào)控不僅是技術(shù)更是藝術(shù),需要實(shí)現(xiàn)多個(gè)政策工具的巧妙合理搭配。面對(duì)多變的宏觀形勢(shì),可以打出組合拳,使用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和非經(jīng)濟(jì)政策等,每一種經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)部都有多種政策工具可供選擇,目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。黨的十八大以來,經(jīng)濟(jì)波幅是新中國(guó)成立以來最小的一個(gè)時(shí)期,始終保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,就是科學(xué)宏觀調(diào)控的結(jié)果。

五、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自信來自經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展和新一輪科技革命帶來的巨大機(jī)遇

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,但和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題,和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不會(huì)逆轉(zhuǎn),中國(guó)倡導(dǎo)和推動(dòng)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念和行動(dòng)已經(jīng)深入人心,“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,這些都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展贏得良好外部環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化雖然由于少數(shù)國(guó)家搞小院高墻而受到一定影響,但經(jīng)濟(jì)全球的歷史潮流不可阻擋,而且在不斷深化發(fā)展,向深度融合發(fā)展,由過去以人、物的全球流動(dòng)為主,正向以數(shù)據(jù)的全球流動(dòng)、新的制度全球重構(gòu)等深度發(fā)展,中國(guó)正以穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放推進(jìn)高水平對(duì)外開放,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,牢牢抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。

當(dāng)今時(shí)代,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、新材料新能源等為標(biāo)志的科技革命正在深刻地改變著人類的生產(chǎn)和生活方式,經(jīng)歷四十多年改革開放之后,我國(guó)的綜合國(guó)力、科技實(shí)力、人才實(shí)力等為迎頭趕上科技革命及由科技革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),越來越多的領(lǐng)域從跟跑到并跑、領(lǐng)跑。我國(guó)目前正在深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì),我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷催生和形成新質(zhì)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力、支撐力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

【作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授】

責(zé)任編輯:胡偉屹

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