農(nóng)作物秸稈富含氮磷鉀及有機(jī)硫等元素，不完全燃燒會釋放一系列污染物，對環(huán)境和空氣質(zhì)量構(gòu)成威脅。加之潛在的火災(zāi)風(fēng)險，自2008年起，我國推行秸稈禁燒政策，力促秸稈還田或綜合再利用。截至目前，該政策取得顯著成效，空氣質(zhì)量改善明顯，秸稈的綜合利用也創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)價值。

同時，農(nóng)戶們的實(shí)際困擾不容忽視。秸稈還田技術(shù)尚存短板，病菌、蟲卵及雜草種子的殘留等問題給農(nóng)作物產(chǎn)量帶來了隱患。由于秸稈分解緩慢，一定程度上影響了農(nóng)事活動的正常進(jìn)行。秸稈離田也面臨市場波動大、成本高昂等難題，給農(nóng)民增添了額外負(fù)擔(dān)。

面對這一問題，應(yīng)秉持科學(xué)態(tài)度，兼顧糧食安全與農(nóng)民利益，在大氣環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間尋求平衡。既要保護(hù)土壤健康，又要防治病蟲害，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與市場機(jī)制的協(xié)同作用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的和諧共生。

秸稈還田作為培肥土壤、提升地力的有效途徑，其科學(xué)化、規(guī)范化水平亟待提升。應(yīng)加大科技攻關(guān)力度，攻克秸稈還田的關(guān)鍵技術(shù)難題，形成適應(yīng)不同區(qū)域的還田技術(shù)模式與規(guī)范，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行示范推廣，把秸稈科學(xué)、高質(zhì)量地還到田里，將“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色財富”。

積極拓展秸稈綜合利用的新途徑，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)秸稈價值的最大化。各地應(yīng)制定實(shí)施秸稈綜合利用的引導(dǎo)和扶持政策，運(yùn)用市場化手段，鼓勵企業(yè)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖、蘑菇種植、秸稈能源等產(chǎn)業(yè)，探索秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業(yè)原料化等綜合利用新模式，打造秸稈收集、儲存、運(yùn)輸、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈，推動秸稈商品化和資源化，促進(jìn)秸稈變廢為寶、化害為利。

當(dāng)然，秸稈并非絕對不可燒，而是應(yīng)在科學(xué)管理與技術(shù)支持下，因地制宜在限定區(qū)域與時間進(jìn)行焚燒，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的平衡。比如，在病蟲害嚴(yán)重、輪作銜接緊張或焚燒危害性較小的地區(qū)，可考慮設(shè)置合理的限燒許可。一些區(qū)域可以探索逐步放開，允許在特定時間段內(nèi)、氣象條件有利于污染物擴(kuò)散的情況下，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)焚燒秸稈，既減輕農(nóng)民處理秸稈的壓力，又最大限度減少對環(huán)境的污染，適當(dāng)提高土壤肥力。

秸稈處置不是一時一地的農(nóng)事，更是社會治理的一個重要方面。妥善化解秸稈處置問題，需要堅持“低茬收割是基礎(chǔ)、綜合利用是關(guān)鍵、禁止焚燒是常態(tài)、少量焚燒是例外”的原則，確保在享受豐收喜悅的同時，守護(hù)好藍(lán)天白云，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)攜手并進(jìn)。

責(zé)任編輯：何燁