五谷者，萬民之命，國之重寶。

對于我們這樣一個人口大國來說，保障國家糧食安全，是一項長期的戰(zhàn)略任務，具有極端重要性。落實“十四五”規(guī)劃綱要，提升糧食等領域安全發(fā)展能力，要加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

2020年夏季，為克服多雨帶來的不利影響，確保糧食豐產豐收，黑龍江墾區(qū)抓住天氣晴好的有利時機，對糧食作物全面開展飛機航化作業(yè)，防治病蟲害發(fā)生，確保糧食作物健康生長。圖為北大荒股份公司友誼分公司水稻田間航化作業(yè)現場。人民圖片 徐宏宇/攝

堅持“藏糧于地、藏糧于技”

進一步夯實保障糧食安全的基礎

把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須切實解決好種子和耕地等要害問題。強化種質資源保護和利用，加強種子庫建設，開展良種重大科研聯合攻關，實施現代種業(yè)提升工程，提高良種自主可控能力。

嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線，堅持良田糧用，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策，大力改善農業(yè)基礎設施條件，實施高標準農田建設工程。

積極構建多元市場主體格局，以國家糧食交易平臺為龍頭，促進糧食產銷合作，支持成品糧批發(fā)市場和零售終端建設，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現代糧食市場體系。

深入推進優(yōu)質糧食工程

加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展

堅持“糧頭食尾”和“農頭工尾”，加快構建現代化糧食產業(yè)體系。

以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，建設國家糧食安全產業(yè)帶。

放大糧食加工轉化引擎作用，培育一批示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè)，推動產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，建設糧食產業(yè)發(fā)展高地，實現糧食興、產業(yè)旺、經濟強的良性循環(huán)。

啟動新一輪優(yōu)質糧食工程，持續(xù)開展“中國好糧油”行動。

推廣“湖州模式”，從倉儲環(huán)節(jié)入手向兩端發(fā)力；借鑒“阜南樣板”，通過培育龍頭企業(yè)、壯大糧食產業(yè)，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實施糧食綠色倉儲提升、糧食品種品質品牌提升、糧食質量追溯提升、糧食機械裝備提升、糧食應急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費提升“六大行動”，促進優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯動”，提升糧食供給體系韌性和對國內需求的適配性。

近年來，隨著儲糧技術發(fā)展和智能化糧庫建設，對庫存糧食可以做到“低溫、低氧、低耗”綠色管理，實現“減損、降耗、保鮮”。圖為2020年8月18日，在中央儲備糧荊州直屬庫有限公司倉庫，工作人員正在對糧食溫度進行復核。人民圖片 黃志剛/攝

開展糧食節(jié)約行動

促進節(jié)糧減損和營養(yǎng)健康

加強全鏈條管控，推進糧食產后服務體系建設，最大限度減少損失。加強農業(yè)機械研制推廣，提高機械化作業(yè)水平。

加快倉儲設施升級改造，大力推廣綠色低溫儲糧技術，實施農戶和居民科學儲糧項目。引導水稻、小麥等口糧適度加工，注重副產品綜合利用，鼓勵發(fā)展糧食循環(huán)經濟。

把糧食安全教育納入國民教育體系，開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造愛糧節(jié)糧、健康消費的新風尚。

完善糧食“產購儲加銷”協(xié)同保障

在更高水平上實現糧食供需動態(tài)平衡

科學確定儲備規(guī)模，優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局；充分發(fā)揮中央儲備糧“壓艙石”和地方儲備糧“第一道防線”作用；建立社會責任儲備，實現功能互補、權責清晰、統(tǒng)籌高效。

提升糧食收儲調控能力，認真抓好政策性收購，推動主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價市場化收購，保護和調動農民種糧積極性。

強化糧食監(jiān)測預警，加強精準調控和預期管理，保障市場供應和價格穩(wěn)定。

圍繞優(yōu)布局、調結構、強功能，改擴建和新建糧食倉儲物流設施。

加強監(jiān)管、壓實責任

提高糧食安全治理現代化水平

實行黨政同責，強化落實糧食安全省長責任制考核，壓緊壓實保障糧食安全政治責任，增強各級黨委和政府重農抓糧的思想行動自覺。

扎實開展中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核，敦促承儲企業(yè)嚴格內控管理。

制定糧食安全保障法，深入宣傳貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》。強化糧食監(jiān)管執(zhí)法，嚴查涉糧違法違規(guī)行為。

深化糧食儲備安全管理體制機制改革，進一步壓實主體責任和監(jiān)管責任，堅決守住管好“天下糧倉”。

出品：學而時習工作室