??
發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，確保國(guó)家糧食安全
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把解決好種子問題提上日程，您是如何理解的？
萬建民：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。
種業(yè)是國(guó)家糧食安全的核心基礎(chǔ)。從需求側(cè)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人均口糧消費(fèi)將穩(wěn)中略降，飼料和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧繼續(xù)增加，糧食消費(fèi)總量剛性增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。從供給側(cè)看，要解決糧食安全問題，必須提高單位面積生產(chǎn)能力。在有限耕地、水源等資源剛性約束前提下，提高單產(chǎn)主要依靠品種改良。事實(shí)上，國(guó)際上50%—60%的糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)依靠品種。
黨的十八大以來，我國(guó)種業(yè)發(fā)展取得明顯成效。目前，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%。涉外資種子企業(yè)占我國(guó)種子市場(chǎng)銷售總額的3%左右。農(nóng)作物種子年進(jìn)口量約占國(guó)內(nèi)用種總量0.1%?？傮w上，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
同時(shí)也要看到，在一些品種、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域我們還有不少短板和弱項(xiàng)。這些問題不解決，很難適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。比如，種質(zhì)資源保護(hù)利用還不夠，一些領(lǐng)域育種創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)原始創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平還有差距，玉米、大豆、個(gè)別蔬菜品種等競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。
具體看，我國(guó)水稻和小麥單產(chǎn)在國(guó)際上處于領(lǐng)先位置，水稻單產(chǎn)達(dá)到世界平均水平的1.7倍，小麥單產(chǎn)比國(guó)外小麥生產(chǎn)大國(guó)高30%左右，蔬菜自主選育品種面積占比87%。也要看到，目前，我國(guó)玉米和大豆的單產(chǎn)僅是國(guó)際先進(jìn)水平的2/3，蔬菜品種中耐儲(chǔ)番茄、甜椒、胡蘿卜、水果黃瓜等少數(shù)設(shè)施專用品種進(jìn)口比例較高。
解決好種子問題，既要抓好總量上的安全，也要注重品質(zhì)上的提升。通過改良品種，進(jìn)一步提高作物抗病蟲能力和單產(chǎn)水平，培育一批優(yōu)質(zhì)專用品種，適應(yīng)市場(chǎng)需求升級(jí)，滿足人民對(duì)美好生活的新要求。
尋求核心技術(shù)新突破
記者：我國(guó)種業(yè)發(fā)展面臨哪些短板？
萬建民：總體看，我國(guó)種業(yè)發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
種質(zhì)資源鑒定和優(yōu)質(zhì)基因挖掘還需下大力氣。我國(guó)是世界種質(zhì)資源大國(guó)，目前保存種質(zhì)資源總量突破52萬份，位居世界第二，但種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定工作還處于起步階段，對(duì)于抗病、抗蟲、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等性狀的精準(zhǔn)鑒定不到1.5萬份，亟待加快從種質(zhì)資源向優(yōu)異基因資源轉(zhuǎn)化，提高種質(zhì)資源的利用率。
種業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新還待加強(qiáng)。國(guó)際種業(yè)發(fā)展一般分為四個(gè)階段，即馴化選擇1.0時(shí)代、常規(guī)育種2.0時(shí)代、分子標(biāo)記輔助選擇育種3.0時(shí)代和智能化育種4.0時(shí)代。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，種業(yè)已進(jìn)入“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”的育種“4.0時(shí)代”。我國(guó)仍處在以雜交選育和分子技術(shù)輔助選育為主的“2.0時(shí)代”至“3.0時(shí)代”之間，在基因編輯、合成生物學(xué)、全基因組選擇、分子設(shè)計(jì)和人工智能育種等新興交叉領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)方面短板明顯：原始創(chuàng)新能力不足，缺少重大突破性的理論和方法，關(guān)鍵技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)水平相對(duì)較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱。
種業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系還待進(jìn)一步完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)比較效益較低，育種研究周期長(zhǎng)，企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入種業(yè)領(lǐng)域不足，且偏向于“短平快”的研究方向；每年審定的新品種數(shù)量多，但突破性品種少。從資源利用、基因挖掘、品種選育到產(chǎn)品研發(fā)、推廣和應(yīng)用，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。
因此，補(bǔ)齊種業(yè)發(fā)展短板，我國(guó)需要在種業(yè)自主基因、自主技術(shù)、自主品種創(chuàng)新方面取得新突破，還需要在種子育繁推一體化體系方面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
優(yōu)化現(xiàn)代種業(yè)制度環(huán)境
記者：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立志要打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，您認(rèn)為該從哪些方面著力？
萬建民：進(jìn)入新發(fā)展階段，要持續(xù)推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，集中資源力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為守住守好農(nóng)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略后院筑牢種業(yè)根基。
打好這場(chǎng)種業(yè)翻身仗，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)設(shè)保障體系，從資源保護(hù)利用、自主創(chuàng)新、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)環(huán)境等方面著力，不斷優(yōu)化現(xiàn)代種業(yè)制度環(huán)境。
要保護(hù)和利用好種質(zhì)資源。這是種子的基礎(chǔ)和源頭。要加快資源普查和搶救性收集，推動(dòng)資源登記和交流共享，強(qiáng)化規(guī)?；珳?zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，創(chuàng)新開發(fā)利用機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、有序開發(fā)。要加快建成現(xiàn)代化、自動(dòng)化、智能化的國(guó)家新作物種質(zhì)庫，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)綠色超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)功能水稻、優(yōu)質(zhì)節(jié)水小麥、抗赤霉病小麥、耐旱宜機(jī)收玉米、抗蟲耐除草劑玉米、優(yōu)質(zhì)蛋白玉米、高產(chǎn)高蛋白大豆、耐除草劑大豆等重大新品種。
要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。這是實(shí)現(xiàn)種業(yè)自立自強(qiáng)的關(guān)鍵。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)和遺傳改良計(jì)劃，挖掘真正有用的基因，創(chuàng)制有突破性的種質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)種業(yè)科技自立自強(qiáng)。如水稻、小麥，要加快優(yōu)質(zhì)專用品種選育，保持競(jìng)爭(zhēng)力，大豆要加快高產(chǎn)高油高蛋白品種選育。
要扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。這是提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立規(guī)?；虡I(yè)化研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)資源、人才、資本向企業(yè)聚集，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)好品種和好種子的持續(xù)產(chǎn)出。
要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是促進(jìn)種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障。要健全種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，為創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。
我們相信，通過各方面的不懈努力，一定會(huì)解決好種子問題。（人民日?qǐng)?bào)記者高云才 郁靜嫻）
人民日?qǐng)?bào)
