應關注三個問題

從產業(yè)綠色轉型看，系統(tǒng)性綠色制造系統(tǒng)解決方案較少，仍需著力突破支撐未來產業(yè)綠色轉型的關鍵技術。當前，我國工業(yè)結構中傳統(tǒng)的“三高一低”產業(yè)占比較高，綠色技術對產業(yè)轉型支撐力度明顯不足。一方面，以節(jié)能減排為主的產業(yè)綠色技術創(chuàng)新偏重末端治理，缺乏全生命周期的綠色生產解決方案。另一方面，零碳、負碳技術成本高，發(fā)展尚不成熟。

從技術創(chuàng)新主體看，企業(yè)綠色技術基礎薄弱、投入較低，創(chuàng)新導向不明確。企業(yè)作為綠色技術的需求方和供給者，在綠色技術市場化應用中承擔著核心作用。然而，基于綠色技術本身的“雙重外部性”（即技術溢出效應和環(huán)境外部性），企業(yè)普遍缺乏綠色技術研發(fā)與推廣應用的積極性，綠色技術基礎薄弱和研發(fā)投入不足現(xiàn)象非常嚴重。

從支撐環(huán)境看，綠色技術企業(yè)、研發(fā)機構和市場需求間的體制機制尚未融通，綠色技術評估交易機制尚不完善。以綠色專利為代表的綠色知識產權創(chuàng)造、保護、運用和服務等體系建設較為滯后，嚴重制約了綠色技術的評估交易和市場化應用效率。在科研轉化機制方面，科研機構與企業(yè)的創(chuàng)新目標不一致，且缺乏有效的激勵機制。

對策建議：

以強化綠色技術競爭力為目標，培育壯大綠色技術創(chuàng)新主體。一是著力培育綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)和典型示范企業(yè)，發(fā)揮綠色技術創(chuàng)新市場化示范效應，進一步提高綠色技術研發(fā)能力，以及對外部技術資源、技術成果的選擇、消化和吸收能力。二是持續(xù)強化對重點領域綠色技術創(chuàng)新的全產業(yè)鏈支持。圍繞清潔能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產、碳捕集利用和封存等綠色發(fā)展領域，著力突破關鍵材料、儀器設備、核心工藝、工業(yè)控制裝置等技術瓶頸，全面實現(xiàn)非化石能源或可再生資源驅動的零碳社會變革性重構。

以暢通綠色技術轉移轉化為目標，優(yōu)化綠色技術創(chuàng)新支撐環(huán)境。一是完善綠色技術創(chuàng)新成果轉化機制。支持企業(yè)、高校和科研機構等建立綠色技術創(chuàng)新項目孵化器、雙創(chuàng)基地、新型研發(fā)機構等。二是建立健全綠色技術成果轉移轉化市場交易體系，完善綠色技術創(chuàng)新成果評價和管理制度，培育一批綠色技術創(chuàng)新第三方檢測、評價、認證和交易等中介服務機構。

以實現(xiàn)產業(yè)雙碳發(fā)展為目標，加快推動制造業(yè)綠色轉型升級。一是持續(xù)推動綠色制造。實施綠色制造工程，面向重點領域、重點區(qū)域開展清潔生產改造，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業(yè)資源綜合循環(huán)利用，推進產業(yè)綠色協(xié)同鏈接，培育再制造產業(yè)。二是提升制造業(yè)綠色供給能力。積極推進互聯(lián)網等信息技術與制造業(yè)的協(xié)同融合，大力發(fā)展智能制造，充分發(fā)揮信息技術在要素創(chuàng)新方面的作用，提升工業(yè)整體勞動生產率和質量效益。

責任編輯：李楠