糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？面對(duì)這一道世紀(jì)難題，一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，始終把解決人民吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的首要任務(wù)，并創(chuàng)造了用全球7%的耕地養(yǎng)活占全球近20%的人口的奇跡，實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，立足我國(guó)國(guó)情、糧情，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲(chǔ)備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，筑牢國(guó)家糧食安全防線。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒(méi)?？傮w來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史較高水平，庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食安全警戒線。同時(shí)，庫(kù)存結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)商品庫(kù)存增加較多，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和自我調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。從生產(chǎn)來(lái)看，2020年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)13390億斤，比2019年增加113億斤，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。從人均占有量來(lái)看，我國(guó)人均糧食占有量超過(guò)470公斤，遠(yuǎn)高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

保障糧食安全是永恒的主題，任何時(shí)候都不能放松，要時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦。糧食安全與社會(huì)的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。我國(guó)正處在歷史上糧食安全形勢(shì)最好的時(shí)期，但在面臨百年未有之大變局、面臨新冠肺炎疫情、面臨全球糧食危機(jī)、面臨自然災(zāi)害時(shí)，我們絕不能高枕無(wú)憂，而要未雨綢繆、永不松懈。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，更好發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用，依靠自身力量端牢自己的飯碗，才能為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)權(quán)，為保持社會(huì)大局穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)步入新發(fā)展階段，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀，謀求的是集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全等于一體的國(guó)家安全體系，回應(yīng)的是當(dāng)下錯(cuò)綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。糧食安全是國(guó)家總體安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，如果沒(méi)有糧食安全做保障，國(guó)家總體安全必然缺乏有力支撐。糧食安全作為國(guó)家總體安全的基礎(chǔ)，通過(guò)穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力、調(diào)動(dòng)糧食種植的積極性、創(chuàng)新完善糧食市場(chǎng)體系制度、健全完善國(guó)家宏觀調(diào)控手段、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、全面建立糧食科技創(chuàng)新體系、著力強(qiáng)化依法管理合規(guī)經(jīng)營(yíng)等手段，來(lái)確保糧食安全，進(jìn)而保障國(guó)家總體安全。

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心，就是堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。一是要保障種糧農(nóng)民收益，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。二是要保障低收入階層的購(gòu)買能力，從根本上解決低收入階層的吃飯問(wèn)題。三是隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人們對(duì)糧食要求越來(lái)越高，要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持新發(fā)展理念就是要與時(shí)俱進(jìn)，用全新的思維看待和解決中國(guó)糧食安全問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。以創(chuàng)新作為中國(guó)糧食安全高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以協(xié)調(diào)作為建立全方位糧食安全保障機(jī)制的內(nèi)在要求，以綠色作為建立糧食安全保障體系的基本形態(tài)，以開(kāi)放助推中國(guó)特色糧食安全道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以共享作為惠及糧食安全福祉的終極關(guān)懷。

堅(jiān)持尊重客觀規(guī)律。規(guī)律是事物本質(zhì)必然的聯(lián)系。尊重客觀規(guī)律是推動(dòng)事物發(fā)展的必然要求。糧食安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，糧食受自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、歷史規(guī)律以及人們心理規(guī)律等規(guī)律體系的影響，保障糧食安全是一個(gè)復(fù)雜的規(guī)律體系。要提高認(rèn)識(shí)規(guī)律的自覺(jué)性和科學(xué)性，把握事物發(fā)展的本質(zhì)，增強(qiáng)運(yùn)用規(guī)律的能力，提高工作本領(lǐng)，立足本國(guó)國(guó)情、糧情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服工作中的主觀性和盲目性，走出一條中國(guó)特色糧食安全之路。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。糧食安全保障系統(tǒng)的構(gòu)建是站在統(tǒng)籌的高度，通過(guò)長(zhǎng)期的努力，使糧食問(wèn)題能夠得到根本性的解決。糧食安全保障系統(tǒng)必須要遵循全面、協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展的原則，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié)，尋求糧食安全保障系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的綜合效益。

（作者系中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)高級(jí)研究員）

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