??
記者獲悉，日前，國家水體污染控制與治理科技重大專項資助的“流域農(nóng)業(yè)面源污染防控整裝技術(shù)與農(nóng)業(yè)清潔流域示范”課題選擇松花江、遼河、海河、巢湖和三峽庫區(qū)等流域，在驗證示范的基礎(chǔ)上，已研發(fā)集成了種植業(yè)氮磷協(xié)同阻控、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村生活污水垃圾多元化處理等3類技術(shù)清單，包括環(huán)境友好型種植技術(shù)19套、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)6套、農(nóng)村生活技術(shù)13套。
“流域農(nóng)業(yè)面源污染防控整裝技術(shù)與農(nóng)業(yè)清潔流域示范”課題負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心主任、研究員張慶忠表示，這些技術(shù)具備整裝、共性的特點，同時具備“一多一少一不”的特點，即多掙錢、少費工、不復(fù)雜。
打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防控攻堅戰(zhàn)是建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的重要任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染的研究與防治工作，相較美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家，起步較晚。
“我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模、生產(chǎn)水平和農(nóng)民群體有一些自己的特點，農(nóng)業(yè)管理的體制機制也有自己的特色，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化也與國際的路徑不完全一致，這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作在學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家和走自己的路之間左搖右擺?！睆垜c忠認(rèn)為，堅持正確的技術(shù)研發(fā)方向，集成一批有實效、可操作、可推廣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防控技術(shù)十分必要。
那么，防控農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染如何確保堅持正確的技術(shù)方向？
為了確保正確的技術(shù)方向，張慶忠認(rèn)為，防控農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染必須堅持農(nóng)民主體地位、必須堅持確保糧食安全底線、必須堅持源頭防控為主。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染物來自生產(chǎn)生活的過程中，也必須通過生產(chǎn)生活方式的改變來消除，因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防控技術(shù)的本質(zhì)是環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活技術(shù)。這些技術(shù)的主要使用者、操作者自然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和生活在農(nóng)村的農(nóng)民?！睆垜c忠表示，防控農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染必須堅持農(nóng)民主體地位，必須照顧到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況、照顧到農(nóng)民的自身素質(zhì)、利益訴求和接受程度、照顧到農(nóng)村的自然與文化特點和經(jīng)濟發(fā)展水平。
我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡超過50歲，以小學(xué)教育程度為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)必須簡便易學(xué)易操作，特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還未實現(xiàn)之前，影響農(nóng)民收入的技術(shù)也難以推廣應(yīng)用。我國有58.8萬個行政村，占據(jù)17萬平方公里的土地，農(nóng)村的情況千差萬別，特別是農(nóng)民總體上還不富裕，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村面源污染防控必須因地制宜分類施策。
“當(dāng)前，受科研評價指揮棒的影響，一些所謂的高精尖技術(shù)叫好不叫座，好聽好看不好用，雖然面源污染物削減效果很好，但難以推廣應(yīng)用，其根本原因就在于忽視了農(nóng)民的主體地位，沒有把農(nóng)民的評價作為主要依據(jù)?！睆垜c忠說。
農(nóng)業(yè)具有多功能性，農(nóng)業(yè)的功能大致可分為經(jīng)濟功能、政治功能、社會功能和生態(tài)功能。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重，保障糧食安全則是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。我國雖然已經(jīng)連續(xù)5年糧食產(chǎn)量站上1萬2千億斤，但糧食供給仍屬于緊平衡狀態(tài)。
糧食安全既是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是國家發(fā)展的“定海神針”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”“保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松?！狈揽剞r(nóng)業(yè)面源污染必須把保障糧食安全作為前置條件，不能只強調(diào)防治面源污染而不管糧食安全。
張慶忠認(rèn)為，忽視糧食安全，只管面源污染負(fù)荷削減，只盯水質(zhì)達(dá)標(biāo)的傾向是偏頗的。根據(jù)水體水質(zhì)目標(biāo)，計算需要減排的面源污染負(fù)荷，即通過倒推的方式，確定農(nóng)業(yè)要減排的目標(biāo)是不可取的。且不說基于農(nóng)業(yè)面源污染的特點，農(nóng)業(yè)面源的流失系數(shù)、入湖入河系數(shù)本就不清楚，難以準(zhǔn)確計算入湖入河負(fù)荷，只如此設(shè)想制定農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷減排目標(biāo)，就是不符合國情的。防控農(nóng)業(yè)面源污染，應(yīng)該是在保障糧食安全的前提下，最大可能且可行地減少農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。
種植業(yè)面源污染源頭的關(guān)鍵在于施肥。農(nóng)田水分管理固然重要，且降雨徑流是產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因，但以水分管理為主防控面源污染操作性不強。一方面，天降暴雨不可控，雖然有天氣預(yù)報，但強降水是阻擋不了的，產(chǎn)生降雨徑流是必然的；另一方面稻田干濕交替是農(nóng)藝需要，雖然排水量或多或少，但農(nóng)田總要排水，有些半干旱地區(qū)，比如寧夏黃灌區(qū)，農(nóng)田還需要排水洗鹽，否則鹽漬化就嚴(yán)重。
張慶忠表示，防控種植業(yè)面源污染，優(yōu)化施肥管理是根本。養(yǎng)殖業(yè)面源污染防控的關(guān)鍵在糞污收集這個源頭和糞污還田利用。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)污水處理設(shè)施成本過高，主要在畜禽場的農(nóng)田最低配置、畜禽場化糞池容量、密封性等方面進(jìn)行要求，不是檢查農(nóng)村畜禽場排放污水是否達(dá)標(biāo)，而是重點檢查農(nóng)田最低配置、畜禽場化糞池容量等，當(dāng)這些指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，畜禽養(yǎng)殖場的場地徑流極少會發(fā)生，也就不能產(chǎn)生徑流污染。
水稻側(cè)深施肥插秧一體化技術(shù)示范現(xiàn)場 圖片來源：視覺中國
據(jù)悉，“流域農(nóng)業(yè)面源污染防控整裝技術(shù)與農(nóng)業(yè)清潔流域示范”課題堅持以農(nóng)民為農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防控的主體，堅持以源頭防控為主，堅持以確保糧食安全為底線，針對農(nóng)業(yè)勞動力受教育程度偏低和老齡化的現(xiàn)狀，以實用、管用為導(dǎo)向，研發(fā)集成的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村生活面源污染防控等3類技術(shù)清單，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了可選擇的綠色技術(shù)模式，也為行政主管部門提供了可借鑒的決策依據(jù)和技術(shù)推廣范例。
責(zé)任編輯：王旭泉
