鄉(xiāng)村脫貧迎巨變 全面小康再出發(fā)

這個位于馬鞍嶺火山口腳下的村子，曾是缺水缺地的貧困村。為了擺脫貧困，當(dāng)?shù)厝丝嗫嗲笏?，最終找到了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)——種植具有多種養(yǎng)生功效的石斛。隨著產(chǎn)業(yè)興起和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的創(chuàng)新運(yùn)用，施茶村人均收入由2013年的3600元提高到2020年的2.9萬元，年均增長超30%。

這個村莊的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬人民，以“一個都不能少”的錚錚誓言，以“不破樓蘭終不還”的鐵血壯志，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國減貧史乃至人類減貧史上的奇跡，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。脫貧地區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善。

開對“方子”，拔掉“窮根”

“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。”施茶村黨支部書記洪義乾至今仍清晰記得習(xí)近平總書記2018年考察該村時的囑托。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)讓很多地方嘗到了甜頭。

最近，全國最大的移民集中安置區(qū)、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——湖北省鐘祥市柴湖花卉小鎮(zhèn)春意盎然。每天，一盆盆“鐘祥造”紅掌、白掌、鳳梨等盆花運(yùn)往全國各地。

湖北農(nóng)青園藝科技有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張銀鳳告訴記者：“這片花卉生產(chǎn)基地占地4100畝，有1200多萬盆花，去年銷售額1.05億元?！?/p>

在花卉小鎮(zhèn)工作的村民宋海情笑著說：“我一份土地有兩份收益。3畝多地流轉(zhuǎn)有租金，在這上班每月也有3000多元，離家近還能照顧家庭。”

只有開對“方子”，才能拔掉“窮根”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措，也是有效銜接脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，832個貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，累計(jì)建成種植、養(yǎng)殖、加工等各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個。每個貧困縣都形成了2~3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

受資源、技術(shù)等條件限制，很多曾經(jīng)的貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，離不開來自發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶。這是中國特色社會主義制度和國家治理體系優(yōu)勢的體現(xiàn)。

東西部扶貧協(xié)作工作是黨中央、國務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程、縮小東西部發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕作出的重大戰(zhàn)略決策。

我國最后一個狩獵民族鄂倫春族就搭上了東西部扶貧協(xié)作的“快車”，走上了脫貧之路。

2018年，北京市與內(nèi)蒙古自治區(qū)簽訂《扶貧協(xié)作三年行動框架協(xié)議》，北京市西城區(qū)對口幫助鄂倫春自治旗脫貧致富。此后，食用菌、中草藥、光伏、深加工等61個主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目在鄂倫春自治旗落地、生根、開花。

在政策加持下，很多曾經(jīng)的貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)“從無到有”的歷史跨越，涌現(xiàn)出涼山花椒、怒江草果、臨夏牛羊、南疆林果、藏區(qū)青稞牦牛等一批享譽(yù)全國的特色品牌。

這些特色產(chǎn)業(yè)帶動了就業(yè)，讓人們的生活更有奔頭。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋98%的貧困戶，有勞動能力和意愿的貧困群眾基本都參與到產(chǎn)業(yè)扶貧之中。

國家鄉(xiāng)村振興局明確，2022年將確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模超過3000萬人。這3000萬人的就業(yè)崗位中大部分將由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐和吸納。

防止返貧，民生兜底

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。

民以食為天，食以水為先。農(nóng)村飲水安全保障直接關(guān)系著廣大農(nóng)村居民的身心健康和生存尊嚴(yán)。

如今，甘肅省張掖市甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)園藝村村民張金花家里來了客人，會端上一杯用自家自來水沏的熱茶。2020年以前，她得去村口買礦泉水招呼客人。那個時候，村子里水塔的水時有時無，而且水垢很多，她家的太陽能熱水器每年都要花錢清理一次。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，中國逾2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得到提升，其中解決了1710萬貧困人口飲水安全、1095萬飲水型氟超標(biāo)和苦咸水問題。全國農(nóng)村集中供水率達(dá)到88%，自來水普及率達(dá)到83%。

破解喝水難題，解了脫貧戶的“近渴”。搞好孩子教育，則是他們對于未來的期盼。

北京2022年冬奧會的開幕式和閉幕式上，由河北省阜平縣44名山村孩子組成的馬蘭花兒童聲合唱團(tuán)用清澈的童聲驚艷了世界。

阜平縣曾是集革命老區(qū)、全部山區(qū)、貧困地區(qū)“三區(qū)合一”的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2012年，習(xí)近平總書記在阜平考察扶貧開發(fā)工作時強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。馬蘭花兒童聲合唱團(tuán)44名孩子中，有14名是“脫貧娃”，他們的家庭都曾是建檔立卡貧困戶。他們正是教育扶貧的受益者。

治貧先治愚，扶貧必扶智。黨的十八大以來，我國在實(shí)現(xiàn)教育公平方面加大力度，向農(nóng)村傾斜、向困難群體傾斜、向少數(shù)民族傾斜、向貧困地區(qū)傾斜。“十三五”期間，全國義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”；覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助政策體系累計(jì)資助貧困學(xué)生3.91億人次、資助金額達(dá)7739億元。

做好義務(wù)教育保障，斬?cái)嘭毨ТH傳遞，讓脫貧家庭更有盼頭。而做好醫(yī)療保障、住房保障，則讓脫貧家庭當(dāng)下的生活更好，幸福更有底氣。

“脫貧三五年，一病回從前”，曾是脫貧戶易返貧的尷尬現(xiàn)實(shí)。安徽省全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)小集村沈永龍自己在外打工，妻子身患多種疾病，失去勞動能力，女兒在讀職高。去年，他自己也不幸患病住院。

針對沈永龍家的實(shí)際情況，村里帶著他妻子去做殘疾鑒定，申報(bào)殘疾補(bǔ)助，為他及其女兒申請低保，為他女兒開具證明減免學(xué)費(fèi)等。去年的一場大雨后，村里還幫忙維修他家嚴(yán)重漏水的房子。

托舉沈永龍這樣的家庭，防止他們返貧的是一張民生兜底的大網(wǎng)。截至2020年底，我國將4425.9萬人納入城鄉(xiāng)低保，將477.4萬人納入城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及1214萬人和1475.1萬人。

日子舒心，更有奔頭

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。”

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。對于安徽省霍山縣落兒嶺鎮(zhèn)的陳禮榮來說，不愁吃、不愁穿，家里的廁所翻修一新就是小康。“城里來的親戚家孩子再也不嫌廁所臟了?！?/p>

這背后是這樣一組數(shù)據(jù)：截至2020年底，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，全國95%以上的村莊開展了清潔行動，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上。

河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)的響堂山村展現(xiàn)的小康是“昔日‘棗樹荒’，如今新山莊”。如今，經(jīng)過禁牧禁采、涵養(yǎng)水源、封山育林等措施，山清水秀、風(fēng)景如畫，還打造了窯洞特色的民宿旅游綜合體。

截至2020年底，各地累計(jì)打造了5萬多個不同類型的美麗宜居村莊。

面子有了，越來越多的人有了更高的精神文化追求。在浙江省衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村，300多農(nóng)民畫家“白天扛鋤頭，晚上提筆頭”。他們在畫美景的同時，自己也成了一道風(fēng)景。

在海南省?？谑忻捞m區(qū)水岸陽光小區(qū)附近的“長者食堂”，老人們不僅在這里吃飯，還一起唱歌、跳舞。

寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)玉池村村民、農(nóng)民作家馬慧娟則在當(dāng)?shù)鼗I辦農(nóng)民閱讀節(jié)，起初沒幾個人報(bào)名。后來，她慢慢教大家看書識字。如今，農(nóng)閑之余，朗讀一段文章或背誦幾行詩，成了村里的時興事兒。

日子充實(shí)舒心，生活更有奔頭。（記者 杜鑫）

責(zé)任編輯：鐘勇